PROTOKÓŁ NR XXXIII/21 z posiedzenia Komisji Budżetu, Zdrowia i Gospodarki Rady Powiatu w Wieluniu odbytego zdalnie w dniu 26 kwietnia 2021 roku

W posiedzeniu komisji udział brali:

1. Pan Henryk Wojcieszak - przewodniczący komisji

2. Pan Sebastian Jasiński - z-ca przewodniczącego komisji

3. Pan Waldemar Borczyk - członek komisji

4. Pan Łukasz Dybka - członek komisji

5. Pani Joanna Kacała - członek komisji

6. Pan Grzegorz Mielczarek - członek komisji

7. Pan Krzysztof Sola - członek komisji

8. Pan Andrzej Stępień - członek komisji

Ponadto w posiedzeniu komisji uczestniczyli:

1. Pan Maciej Bryś - z-ca Naczelnika Wydziału Komunikacji, Transportu i Dróg w/m

2. Pani Alicja Krzemień - Kierownik PZD w Wieluniu

3. Pani Alina Piekarek - p.o. Głównego Księgowego SP ZOZ w Wieluniu

4. Pani Beata Korczewska - Dyrektor PCPR w Wieluniu

5. Pan Sławomir Kaftan - Skarbnik Powiatu

6. Pan Marek Kieler - Starosta Wieluński

7. Pani Patrycja Świtalska - Kierownik Oddziału Zdrowia i Spraw Społecznych w/m

8. Pani Anna Pakuła - Inspektor ds. strategii, inwestycji i pozyskiwania środków zewn. w/m

Lista obecności członków komisji i gości stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

Proponowany porządek posiedzenia:

1. Otwarcie XXXIII posiedzenia komisji.

2. Stwierdzenie prawomocności obrad.

3. Przyjęcie porządku obrad.

4. Przyjęcie protokołu z XXXII posiedzenia komisji.

5. Informacja Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Łodzi o planowanych remontach i inwestycjach na drogach krajowych znajdujących się na terenie powiatu wieluńskiego w roku 2021.

6. Informacja Zarządu Dróg Wojewódzkich w Łodzi o planowanych remontach i inwestycjach na drogach wojewódzkich znajdujących się na terenie powiatu wieluńskiego w roku 2021.

7. Informacja Powiatowego Zarządu Dróg w Wieluniu o zadaniach inwestycyjnych na rok 2021.

8. Informacja Powiatowego Zarządu Dróg w Wieluniu na temat przebiegu akcji zimowej w sezonie 2020/2021 na drogach powiatowych na terenie powiatu wieluńskiego.

9. Sprawozdanie p.o. Dyrektora SP ZOZ w Wieluniu z realizacji „Programu naprawczego SP ZOZ w Wieluniu na lata 2020-2022” (za okres: VII-XII 2020 r.).

10. Zapoznanie z pismem p.o. Dyrektora SP ZOZ w Wieluniu dotyczącym informacji skierowanej do Rady Powiatu w Wieluniu przez biegłego rewidenta w sprawie rozliczenia umów z Narodowym Funduszem Zdrowia za 2020 r.

11. Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie uchwalenia „Powiatowego Programu Rozwoju Pieczy Zastępczej na lata 2021-2023”.

12. Przedstawienie „Oceny zasobów pomocy społecznej za rok 2020 dla Powiatu Wieluńskiego”.

13. Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie przyjęcia sprawozdania z realizacji Zintegrowanej Strategii Rozwoju Powiatu Wieluńskiego na lata 2014-2020 - za rok 2020.

14. Informacja z wykonania planu finansowego dochodów i wydatków finansowanych ze środków Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 w roku 2020.

15. Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie zmian w budżecie powiatu.

16. Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Wieluńskiego na lata 2021-2030.

17. Komunikaty, informacje i oświadczenia radnych.

18. Zamknięcie XXXIII posiedzenia komisji.

Pkt 1

Otwarcie XXXIII posiedzenia komisji.

Radny Henryk Wojcieszak – przewodniczący komisji otworzył XXXIII posiedzenie Komisji Budżetu, Zdrowia i Gospodarki Rady Powiatu w Wieluniu w trybie zdalnym. Powitał wszystkie osoby biorące udział w posiedzeniu. Powiedział, że w okresie między sesjami, 15 kwietnia przegrał swoją walkę z chorobą nasz kolega i przyjaciel, radny, członek Zarządu Powiatu i naszej komisji Andrzej Łebek. Jego pogrzeb, w którym uczestniczyła część radnych, odbył się 18 kwietnia w Czarnożyłach. Powiedział, że komisji, radzie będzie brakować jego doświadczenia, spokojnych i wyważonych opinii. Poprosił o powstanie i uczczenie minutą ciszy pamięci zmarłego kolegi Andrzeja Łebka.

Pkt 2

Stwierdzenie prawomocności obrad.

Radny Henryk Wojcieszak – przewodniczący komisji przystąpił do sprawdzenia listy obecności. Oświadczył, że na chwilę obecną w posiedzeniu uczestniczy 5 członków komisji, tj. Waldemar Borczyk, Joanna Kacała, Grzegorz Mielczarek, Andrzej Stępień i Henryk Wojcieszak, a zatem obrady będą prawomocne.

Pkt 3

Przyjęcie porządku obrad.

Radny Henryk Wojcieszak – przewodniczący komisji zapytał czy są uwagi, propozycje zmian do przedstawionego porządku obrad. Nikt się nie zgłosił. Zapytał, kto jest za przyjęciem porządku posiedzenia w zaproponowanym kształcie.

Komisja Budżetu, Zdrowia i Gospodarki Rady Powiatu w Wieluniu jednogłośnie 5 głosami „za” przyjęła porządek XXXIII posiedzenia (głosowało 5 członków komisji).

Pkt 4

Przyjęcie protokołu z XXXII posiedzenia komisji.

Radny Henryk Wojcieszak – przewodniczący komisji poinformował, że protokół z ostatniego posiedzenia komisji udostępniony był na dysku. Zapytał czy są uwagi do treści protokołu. Nikt się nie zgłosił. Poddał pod głosowanie protokół nr XXXII/21.

Komisja Budżetu, Zdrowia i Gospodarki Rady Powiatu w Wieluniu jednogłośnie 5 głosami „za” przyjęła protokół z XXXII posiedzenia komisji (głosowało 5 członków komisji).

Pkt 5

Informacja Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Łodzi o planowanych remontach i inwestycjach na drogach krajowych znajdujących się na terenie powiatu wieluńskiego w roku 2021.

Radny Henryk Wojcieszak – przewodniczący komisji powitał Pana Bogusława Orła Kierownika Rejonu GDDKiA w Wieluniu. Zaproponował – z uwagi na problemy z połączeniem się przez Pana Bogusława Orła – przejście do kolejnego punktu porządku obrad. Jednocześnie poinformował, że ewentualne pytania dotyczące przedłożonej informacji radni będą mogli zadać Kierownikowi w trakcie posiedzenia, jeśli uda mu się rozwiązać problem z połączeniem i słyszalnością. Wskazał również, że informacja Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad o planowanych remontach i inwestycjach na drogach powiatowych na terenie powiatu wieluńskiego nie będzie głosowana przez komisję, komisja zapoznaje się z nią.

Pkt 6

Informacja Zarządu Dróg Wojewódzkich w Łodzi o planowanych remontach i inwestycjach na drogach wojewódzkich znajdujących się na terenie powiatu wieluńskiego w roku 2021.

Radny Henryk Wojcieszak – przewodniczący komisji powiedział, że informację w przedmiotowej sprawie radni otrzymali w formie elektronicznej i mogli się z nią zapoznać. Powiedział też, że z uwagi na nieobecność przedstawiciela Zarządu Dróg Wojewódzkich na posiedzeniu komisji, ewentualne pytania radni będą mogli zadać na sesji. Oświadczył, że informacja w ww. sprawie również nie będzie głosowana przez komisję. Następnie przeszedł do kolejnego punktu porządku posiedzenia.

Pkt 7

Informacja Powiatowego Zarządu Dróg w Wieluniu o zadaniach inwestycyjnych na rok 2021.

Radny Henryk Wojcieszak – przewodniczący komisji zapytał Kierownika PZD czy chciałaby uzupełnić przedłożony materiał.

Pani Alicja Krzemień – Kierownik PZD w Wieluniu poinformowała, że powiat otrzymał dofinansowanie z Funduszu Dróg Samorządowych na inwestycję Rychłocice – Gabrielów w kwocie 30 mln. zł i na remont drogi powiatowej w miejscowości Skomlin odcinek Skomlin – Wróbel w wysokości 959.288 zł. Powiedziała, że trzeba jeszcze zabezpieczyć środki w budżecie powiatu, których na chwilę obecną nie ma w załączniku inwestycyjnym.

Radny Henryk Wojcieszak – przewodniczący komisji zapytał w jakim cyklu będzie realizowana inwestycja Rychłocice – Gabrielów.

Pani Alicja Krzemień – Kierownik PZD w Wieluniu wyjaśniła, że we wniosku inwestycja została rozpisana na 5 lat, tj. lata 2021 – 2025 i tak też na poszczególne lata przyznano dofinasowanie. Podała, że największa kwota dofinansowania jest na rok 2024.

Radny Andrzej Stępień – członek komisji zapytał jak finansowanie wygląda w pozostałych latach.

Pani Alicja Krzemień – Kierownik PZD w Wieluniu powiedziała, że w roku 2021 jest 797.246,40 zł.

Radny Andrzej Stępień – członek komisji zapytał, co będzie za tę kwotę robione.

Pani Alicja Krzemień – Kierownik PZD w Wieluniu wyjaśniła, że najpierw należy ogłosić przetarg, zobaczymy jak wykonawca rozpisze tę inwestycję. Powiedziała, że podane przez nią kwoty to jest dofinansowanie z Urzędu Wojewódzkiego, teraz swoje środki musi dołożyć powiat, Gmina Konopnica i Gmina Osjaków. Należy rozpisać, jakimi środkami powiat będzie mógł dysponować w danym roku.

Radny Andrzej Stępień – członek komisji powtórzył pytanie: co w roku 2021 r. za 797.246,40 zł plus udział własny zostanie zrobione.

Pani Alicja Krzemień – Kierownik PZD w Wieluniu odpowiedziała, że na ten moment trudno jej wskazać co będzie robione za tę kwotę, zobaczymy kto wygra przetarg i jaki przedstawi harmonogram prac. Wtedy zostanie ustalone, czy przebudowa rozpocznie się od gminy Konopnica, czy od granicy Gabrielowa, bo droga zaczyna się od Rychłocic (przez Rychłocice jest przebudowa kanalizacji, budowa chodników), dochodzi do Konopnicy, do odcinka, który został przebudowany, następnie obejmuje odcinek od Konopnicy do Osjakowa, do przebudowanego odcinka drogi i od Osjakowa do Gabrielowa. Powiedziała,
że w chwili obecnej nie może odpowiedzieć na to pytanie, bo nie wie, jakie będą ceny i co będzie można za tę kwotę zrobić.

Radny Andrzej Stępień – członek komisji dopytał czy zakres prac będzie wymagał pozwoleń na budowę.

Pani Alicja Krzemień – Kierownik PZD w Wieluniu odpowiedziała, że posiada zgłoszenie i pozwolenia na budowę, na przebudowę mostu w m. Strobin.

Radny Henryk Wojcieszak – przewodniczący komisji zapytał czy jeśli zostaną już wycenione etapy robót, będzie można wybrać kolejność ich wykonywania, w zależności od posiadanych pieniędzy w budżecie.

Pani Alicja Krzemień – Kierownik PZD w Wieluniu odpowiedziała, że jest to kwestia doprecyzowania.

Radny Henryk Wojcieszak – przewodniczący komisji zapytał czy są jeszcze jakieś pytania.

Radny Waldemar Borczyk – członek komisji stwierdził, że są to potężne środki i nie można ich zmarnować, nie może ktoś jednostkowo podejmować decyzji, z której strony ma rozpocząć się budowa. Podkreślił, że jest to inwestycja zbiorowa, uczestniczy w niej powiat, który jest głównym beneficjentem przebudowy tej drogi, ale nie można zapomnieć o Gminie Osjaków i Gminie Konopnica, które mają w tym swój udział, taki sam jak powiat wieluński. Powiedział, że według niego musi odbyć się spotkanie robocze z udziałem wykonawcy, który wygra przetarg, radnych, dodał, że chciałby w takim spotkaniu uczestniczyć, wójtów, przedstawicieli Zarządu Powiatu, jak również fachowców z Powiatowego Zarządu Dróg, żeby nie było później niedomówień. Podkreślił, że są to ogromne pieniądze i ani Rada Powiatu ani Zarząd Powiatu ani PZD nie mogą popełnić żadnej pomyłki, nie można ich zmarnować. Poprosił o wielką pokorę i mocne przyłożenie się do wykorzystania tych środków, bo to są środki powiatu, środki Gminy Osjaków i środki Gminy Konopnica i potężne środki z puli dróg samorządowych przyznane przez Premiera RP. Podkreślił, że do tak dobrego wyniku przyczyniło się zaangażowanie Posła Pawła Rychlika. Zapytał, czy jako radny, który nie ma prawa głosu, może uczestniczyć w procesie przetargowym związanym z przebudową tej drogi.

Pani Alicja Krzemień – Kierownik PZD w Wieluniu wyjaśniła, że komisję przetargową powołuje Starosta, Powiatowy Zarząd Dróg służy jedynie pomocą w zakresie przygotowania specyfikacji itd. Powiedział, że to nie ona ustala skład komisji.

Radny Henryk Wojcieszak – przewodniczący komisji poinformował, że do posiedzenia komisji dołączyli radni: Sebastian Jasiński i Łukasz Dybka. Wskazał, że komisja obraduje w 7-osobowym składzie.

Radny Sebastian Jasiński – z-ca przewodniczącego komisji zapytał jak postępują prace dotyczące drogi w Małyszynie.

Pani Alicja Krzemień – Kierownik PZD w Wieluniu odpowiedziała, że na posiedzeniu Zarządu Powiatu była ta sprawa omawiana i wspólnie mamy się zostawić, czy zostawiamy projekt w obecnym stanie i zadanie będzie etapowane, czy będzie on zmieniamy. Wskazała, że nie od niej ta decyzja zależy. Powiedziała, że czeka na spotkanie w starostwie żeby podjąć jakieś działania.

Radny Sebastian Jasiński – z-ca przewodniczącego komisji zapytał czy Zarząd Powiatu określił jak długo będzie się jeszcze zastanawiać.

Pani Alicja Krzemień – Kierownik PZD w Wieluniu podała, że odpowiedziano, że przy podziale wolnych środków w czerwcu.

Radny Łukasz Dybka – członek komisji poinformował, że spotkanie dotyczące wyboru koncepcji odbędzie się wcześniej, prawdopodobnie w najbliższych tygodniach. Następnie odniósł się do inwestycji dotyczącej drogi Skomlin – Wróblew. Wskazał, że brzegi tej drogi są bardzo słabe i potrzebują całkowitego nowego podłoża. Zapytał, czy w tej inwestycji zostało to uwzględnione, czy tylko to jest nowa nawierzchnia.

Pani Alicja Krzemień – kierownik PZD w Wieluniu powiedziała, że jak sama nazwa mówi jest to remont drogi powiatowej, ale projektant, jak zostało założone w projekcie, miał uwzględnić tam gdzie są krawędzie poobrywane poszerzenie z odpowiednimi warstwami konstrukcyjnymi. Dodała, że szerokość jezdni na całym odcinku ma mieć 5,5 m.

Radny Sebastian Jasiński – z-ca przewodniczącego komisji poinformował, że w dniu wczorajszym przygotowując się do posiedzenia komisji przejechał po drogach, które były w ostatnim czasie rozbudowywane. Zapytał czy na nowoprojektowanych drogach, które mają być realizowane, też zakłada się podobne sposoby spowalniania ruchu jak np. w Mokrsku czy Dzietrznikach. Powiedział, że jego zdaniem projektantowi, który w taki sposób zrobił spowolnienie, w pewnym momencie od linijki oderwał się ołówek. Stwierdził, że są odcinki, które będą stwarzały niebezpieczeństwo w ruchu, bo nie zawsze nawierzchnia jest sucha i panują odpowiednie warunki atmosferyczne.

Pani Alicja Krzemień – Kierownik PZD w Wieluniu powiedziała, że na drodze Skomlin – Wróblew nie ma żadnych odgięć torów jazdy, z tego względu, że jest to remont. Natomiast na drodze Nr 4536 odcinek Rychłocice – Gabrielów są projektowane dwa odgięcia torów jazdy na wjeździe do miejscowości Gabrielów. Wskazała, że takie rozwiązania zostały zastosowane po ustaleniach poczynionych zarówno z mieszkańcami jak i z wójtami i radnymi powiatowymi. Podała, że uczestniczył w nich Pan Borczyk i Pan Jankowski.

Radny Sebastian Jasiński – z-ca przewodniczącego komisji oświadczył, że nie mam nic przeciwko spowolnieniu ruch, natomiast w ten sposób projektowane wyspy spowalniają ruch tylko w jednym kierunku, ponieważ jeden pas jest praktycznie prosty, a drugi z załamaniem prawie 90-stopniowym. Zapytał czy nie można tego zrobić w bezpieczniejszy sposób, zapewniając oczywiście spowolnienie.

Radny Waldemar Borczyk – członek komisji potwierdził, że uczestniczył w tym spotkaniu roboczym i był bardzo przeciwny takiemu sposobowi spowolnienia ruchu, niemniej jednak Wójt Gminy Osjaków bardzo mocno obstawał żeby te wysepki były. Wskazał, że uzgodniono żeby krawężnik nie był bardzo wysoki, żeby to było zrobione w podobny sposób jak na trasie 74. Powiedział, że on jest za tym żeby wysepka była łagodna, żeby nie hamowała ruchu, żeby nie dochodziło do konfliktów, nieporozumień i złości jakie były i są w Dzietrznikach i na nowobudowanej drodze w Mokrsku.

Radny Łukasz Dybka – członek komisji powiedział, że popiera stanowisko radnego Borczyka i Jasińskiego. Podał, że na nowej drodze w Mokrsku są dwie wysepki i są pokazane dwie koncepcje. Pierwsza wysepka od strony Skomlina jest długa, krawężnik jest niski, spowalnia ona ruch i jest przede wszystkim bezpieczna. Natomiast druga wysepka w centrum Mokrska naprzeciwko szkoły jest bardzo krótka, bardzo niebezpieczna i trudna do wymanewrowania, krawężniki są wysokie, ostre. Złożył wniosek o wymianę istniejących na tej wysepce krawężników na krawężniki ścięte, łagodne.

Radny Henryk Wojcieszak – przewodniczący komisji zwrócił uwagę, że jeżeli wysepki mają spełniać rolę spowalniania, to nie można ich traktować jako przeszkody do minięcia z prędkością większą niż dozwolona. Stwierdził, że należy dążyć do kompromisu między bezpieczeństwem takiej wysepki a zadaniem spowolniania. Powiedział, że on nie śmiałby twierdzić, że projektant, który ma doświadczenie, coś źle zrobił.

Radny Sebastian Jasiński – z-ca przewodniczącego komisji powiedział, że jeździ od 25 lat i widział różne wysepki, które spowalniają, a nie są tak niebezpieczne. Manewr spowolnienia jest oczywiście zamierzony, natomiast manewr, który graniczy z przejazdem przez skrzyżowanie jest zdecydowanie niebezpieczniejszy. Stwierdził, że wystarczy pojechać do Mokrska i zobaczyć ile na krawężniku na wysepce, o której mówił radny Dybka jest zdartych opon. Powiedział, że ewidentnie manewr większymi samochodami tam jest utrudniony, a wręcz niebezpieczny. Zwrócił też uwagę na to, że są to drogi budowane na terenach wiejskich, gdzie nie tylko jeżdżą samochody do kościoła, ale też rolnicy z maszynami rolniczymi i mają problem z ominięciem tego typu wysepek.

Radny Henryk Wojcieszak – przewodniczący komisji zapytał czy są jeszcze jakieś pytania, uwagi. Nikt się nie zgłosił. Stwierdził, że uwagi, które padły na komisji może należałoby powtórzyć w trakcie posiedzenia komisji przetargowej i w trakcie oceny, w szerokim składzie, projektu. Następnie poddał pod głosowanie informację Powiatowego Zarządu Dróg w Wieluniu o zadaniach inwestycyjnych na 2021 r.

Komisja Budżetu, Zdrowia i Gospodarki Rady Powiatu w Wieluniu jednogłośnie 7 głosami „za” przyjęła informację Powiatowego Zarządu Dróg w Wieluniu o zadaniach inwestycyjnych na rok 2021 (głosowało 7 członków komisji).

Pkt 8

Informacja Powiatowego Zarządu Dróg w Wieluniu na temat przebiegu akcji zimowej w sezonie 2020/2021 na drogach powiatowych na terenie powiatu wieluńskiego.

Radny Henryk Wojcieszak – przewodniczący komisji zapytał czy przekazanie Gminie Wieluń części dróg w mieście wpłynęło w jakiś sposób na koszty poniesione przez PZD na utrzymanie dróg. Stwierdził, że na pewno ubyło pracochłonności, bo drogi w mieście były w standardzie II. Oznajmił, że z wypowiedzi osób postronnych wynika, że kiedy drogi były powiatowe były lepiej odśnieżone.

Pani Alicja Krzemień – Kierownik PZD w Wieluniu odpowiedziała, że gdyby zimy były takie same, na pewno koszty byłyby mniejsze, bo jak wiadomo prace związane z zimowym utrzymaniem w pierwszej kolejności były prowadzone w mieście. Przypomniała, że w tym roku zima była dosyć trudna, co widać po poniesionych wydatkach. Podała, że na akcję zimową w sezonie 2020/2021 wydatkowano prawie 300.000,00 zł, zużyto prawie 2.000 t mieszanki piasku z solą (w roku poprzednim był dużo mniejszy koszt). Powiedziała, że cieszy ją to, że mieszkańcy zauważyli, że PZD swoją pracę wykonywało bardzo dobrze.

Radny Waldemar Borczyk – członek komisji w imieniu mieszkańców swojego okręgu podziękował Powiatowemu Zarządowi Dróg w Wieluniu, pracownikom, kierownictwu za zimowe utrzymanie dróg, za sprawne zarządzanie i reakcje na każdą zmianę pogody, czy to gołoledź czy obfite opady śniegu, za to że drogi tej zimy, która była dość trudna, były przejezdne i dość bezpieczne. Podziękował również członkowi Zarządu Powiatu radnemu Łukaszowi Dybka, który bardzo mocno pilotował te sprawy, któremu nie były obojętne koszty związane z utrzymaniem dróg, za jego zaangażowanie.

Radny Henryk Wojcieszak – przewodniczący komisji przyłączył się do podziękowań dla Powiatowego Zarządu Dróg za zimowe utrzymanie dróg. Zapytał czy w tym punkcie ktoś chciałby jeszcze zabrać głos. Nikt się nie zgłosił. Poddał pod głosowanie informację w ww. sprawie.

Komisja Budżetu, Zdrowia i Gospodarki Rady Powiatu w Wieluniu jednogłośnie 7 głosami „za” przyjęła informację Powiatowego Zarządu Dróg w Wieluniu na temat przebiegu akcji zimowej w sezonie 2020/2021 na drogach powiatowych na terenie powiatu wieluńskiego (głosowało 7 członków komisji).

Pkt 9

Sprawozdanie p.o. Dyrektora SP ZOZ w Wieluniu z realizacji „Programu naprawczego SP ZOZ w Wieluniu na lata 2020-2022” (za okres: VII-XII 2020 r.).

Radny Henryk Wojcieszak – przewodniczący komisji powitał Panią Alinę Piekarek p.o. Głównego Księgowego SP ZOZ w Wieluniu. Zapytał czy utworzenie dwóch oddziałów covidowych zwiększyło straty zakładu.

Pani Alina Piekarek – p.o. Głównego Księgowego SP ZOZ w Wieluniu wskazała, że nie wszystkie procedury na dzień dzisiejszy są wycenione, dlatego że są podpisywane jeszcze aneksy z NFZ, są też problemy związane z programem. Powiedziała, że na ten moment trudno jej powiedzieć jak to będzie wyglądało, większy obraz tego postaramy się dać w sprawozdaniu z wykonaniu planu.

Radny Henryk Wojcieszak – przewodniczący komisji powiedział, że zaskoczyło go dwukrotne użycie sformułowania „hiperinflacja” w stosunku do środków ochrony, środków do dezynfekcji, ochrony osobistej, zabezpieczeń antycovidowych. Zapytał czy tego typu asortyment rzeczywiście tak podrożał.

Pani Alina Piekarek – p.o. Głównego Księgowego SP ZOZ w Wieluniu powiedziała, że znacznie wzrosły ceny nie tylko tych środków, ale także leków. Wskazała, że zmniejszyła się też ich dostępność na rynku. Poinformowała, że często szpital musiał się zaopatrywać w leki w magazynach, które je posiadały, bez względu na cenę, żeby zapewnić możliwość leczenia.

Radny Henryk Wojcieszak – przewodniczący komisji odnosząc się do zestawienia wyników finansowych na dzień 31 grudnia 2020 r. w rozbiciu na wszystkie jednostki organizacyjne wskazał, że większość w zasadzie poniosła starty, natomiast na końcu pojawia się pozycja „pozostałe” i tam wynik finansowy jest na poziomie 8 mln. zł, tj. ponad 10 mln. zł więcej niż w 2019 r. Zapytał czy to jest nadpłata z tytułu niewykonanego ryczałtu.

Pani Alina Piekarek – p.o. Głównego Księgowego SP ZOZ w Wieluniu potwierdziła. Wyjaśniła, że komórki i ich wyniki są ujęte w sprawozdaniu zgodnie z rzeczywistym wykonaniem, a niewykonany ryczałt jest wyodrębniony na osobnym koncie.

Radny Henryk Wojcieszak – przewodniczący komisji zapytał czy ktoś z radnych chciałby w tym temacie zabrać jeszcze głos. Nikt się nie zgłosił. Poddał pod głosowanie sprawozdanie z realizacji „Programu naprawczego SP ZOZ w Wieluniu na lata 2020–2022”. Poinformował, że do posiedzenia dołączył radny Krzysztof Sola, a więc komisja obraduje w 8-osobowym składzie.

Komisja Budżetu, Zdrowia i Gospodarki Rady Powiatu w Wieluniu jednogłośnie 8 głosami „za” przyjęła sprawozdanie p.o. Dyrektora SP ZOZ w Wieluniu z realizacji „Programu naprawczego SP ZOZ w Wieluniu na lata 2020-2022” (za okres: VII-XII 2020 r.) (głosowało 8 członków komisji).

Pkt 10

Zapoznanie z pismem p.o. Dyrektora SP ZOZ w Wieluniu dotyczącym informacji skierowanej do Rady Powiatu w Wieluniu przez biegłego rewidenta w sprawie rozliczenia umów z Narodowym Funduszem Zdrowia za 2020 r.

Radny Henryk Wojcieszak – przewodniczący komisji powiedział, że doczytał się dwa czy trzy dni temu, że NFZ już wystawia żądania zwrotu niektórych pieniędzy. Zapytał czy to dotyczy ryczałtu czy procedur wyłączonych z ryczałtu.

Pani Alina Piekarek – p.o. Głównego Księgowego SP ZOZ w Wieluniu odpowiedziała, że na dzień dzisiejszy nie była wystawiona żadna korekta do zwrotu do ryczałtu za 2020 r. Dodała, że korekty zdarzają się cały czas, one dotyczą różnych sytuacji, nawet różnego zaszeregowania przez NFZ.

Radny Henryk Wojcieszak – przewodniczący komisji zapytał czy udało się już odrobić jakąś część brakującego ryczałtu, czy prowadzona jest taka ewidencja.

Pani Alina Piekarek – p.o. Głównego Księgowego SP ZOZ w Wieluniu powiedziała, że ryczałt na rok 2021 jest już dużo bardziej okrojony. Wskazała, że szpital czeka też na weryfikację wyceny procedur, liczymy na to, że ceny, które poszybowały w górę i sytuacja pandemii wpłyną na to, że ta wycena będzie inna.

Radny Henryk Wojcieszak – przewodniczący komisji zapytał czy jeżeli będzie dokonana korekta wyceny w związku ze wzrostem cen i będzie zwiększona wycena ryczałtu, to niewykonanie będzie mniejsze.

Pani Alina Piekarek – p.o. Głównego Księgowego SP ZOZ w Wieluniu odpowiedziała, że będzie na innym poziomie.

Radny Henryk Wojcieszak – przewodniczący komisji stwierdził, że w związku z tym, że wykonanie ryczałtu jest na poziomie 73%, to ryczałt na ten rok został okrojony, chociaż mówiło się, że nie będzie zmian.

Pani Alina Piekarek – p.o. Głównego Księgowego SP ZOZ w Wieluniu powiedziała, że niektóre oddziały wyszły poza ryczałt jak np. oddział dziecięcy, niektóre też poradnie nie są już płacone ryczałtem tylko zgodnie z wykonaniem.

Radny Henryk Wojcieszak – przewodniczący komisji zapytał czy jest prowadzona ewidencja odrabiania ryczałtu.

Pani Alina Piekarek – p.o. Głównego Księgowego SP ZOZ w Wieluniu powiedziała, że odnoszą się do roku obecnego, tak jak są prowadzone księgi.

Radny Henryk Wojcieszak – przewodniczący komisji stwierdził wobec powyższego, że ewentualne nadwykonanie obecnego ryczałtu będzie odrobieniem poprzedniego roku.

Pani Alina Piekarek – p.o. Głównego Księgowego SP ZOZ w Wieluniu potwierdziła.

Radny Henryk Wojcieszak – przewodniczący komisji zapytał czy wiadomo, kiedy będzie wykonana wycena procedur.

Pani Alina Piekarek – p.o. Głównego Księgowego SP ZOZ w Wieluniu powiedziała, że do tej pory nie ma żadnej informacji.

Radny Henryk Wojcieszak – przewodniczący komisji zapytał czy do przedłożonego pisma są pytania. Nikt się nie zgłosił. Podziękował Pani Alinie Piekarek za obecność i wyjaśnienia. Następnie przeszedł do następnego punktu porządku posiedzenia.

Pkt 11

Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie uchwalenia „Powiatowego Programu Rozwoju Pieczy Zastępczej na lata 2021-2023”.

Radny Henryk Wojcieszak – przewodniczący komisji powitał Panią Patrycję Świtalską i Panią Beatę Korczewską. Następnie zapytał, jaka jest rola placówek oświatowo-wychowawczych w zakresie pomocy społecznej, wsparcia rodzinnego.

Pani Beata Korczewska – Dyrektor PCPR w Wieluniu wyjaśniła, że dzieci umieszczone w pieczy zastępczej są podopiecznymi placówek oświatowych i PCPR w związku z realizacją ustawy o wspieraniu rodziny i systemu pieczy zastępczej ma obowiązek współpracy z placówkami oświatowymi. Poinformowała, że pracownicy, wychowawcy, opiekunowie dzieci uczestniczą w posiedzeniach zespołu, oceniają sytuację dzieci i współpracują w celu zapewnienia im jak najlepszego dostępu do edukacji i rozwoju, jest to stała współpraca.

Radny Henryk Wojcieszak – przewodniczący komisji zwrócił uwagę na przyczyny umieszczania dzieci w pieczy zastępczej i wzrost z powodu niezaradności wychowawczo-opiekuńczej. Zapytał czy o umieszczeniu dziecka w pieczy zastępczej zawsze decyduje sąd.

Pani Beata Korczewska – Dyrektor PCPR w Wieluniu odpowiedziała, że dzieci umieszczone są w pieczy zastępczej zawsze na podstawie postanowienia sądu.

Radny Henryk Wojcieszak – przewodniczący komisji zawracając uwagę na tabelę 1 „Przyczyny umieszczania dzieci w pieczy zastępczej” i na tabelę 2 „Liczba rodzin zastępczych oraz liczba dzieci w nich umieszczonych” wskazał, że ujęte w nich liczby się nie zgadzają, nie sumują się.

Pani Beata Korczewska – Dyrektor PCPR w Wieluniu wyjaśniła, że liczby dlatego są inne ponieważ jedne tabelki obrazują stan na dzień 31 grudnia, natomiast inne funkcjonowanie w ciągu całego roku, to jest znaczna różnica.

Radny Henryk Wojcieszak – przewodniczący komisji biorąc pod uwagę to, iż w instytucjonalnej pieczy zastępczej powinno umieszczać się dzieci w miarę możliwości na terenie powiatu miejsca zamieszkania dziecka, zapytał co jest powodem tego, że w Domu Dziecka w Komornikach umieszczeni są wychowankowie z odległych powiatów np. kołobrzeskiego czy żagańskiego.

Pani Beata Korczewska – Dyrektor PCPR w Wieluniu wskazała, że od 2021 r. placówki powinny liczyć nie więcej niż 14 dzieci. Z uwagi na to, że brakuje miejsc na terenie zamieszkania danego dziecka, powiaty szukają miejsc na terenie całego kraju. Powiedziała, że w powiecie kołobrzeskim jest bardzo mały rozwój pieczy zastępczej instytucjonalnej, na terenie całego powiatu jest chyba jedna placówka. Stwierdziła, że bez rozwoju rodzinnej pieczy zastępczej i rodzinnych domów dziecka powiatom będzie bardzo ciężko funkcjonować, również i powiatowi wieluńskiemu.

Radny Henryk Wojcieszak – przewodniczący komisji wskazał też na zawodowe rodziny zastępcze, o których się pisze w przedłożonym materiale, a póki co w powiecie wieluńskim funkcjonuje tylko jedna taka rodzina od grudnia ubiegłego roku.

Pani Beata Korczewska – Dyrektor PCPR w Wieluniu powiedziała, że PCPR planuje w tym roku zwiększyć i rozwinąć kampanię w tym zakresie. Dodała, że jest to bardzo ciężka praca, rodzina zawodowa musi być rodziną obcą, trudno jest znaleźć osoby chętne.

Radny Henryk Wojcieszak – przewodniczący komisji zapytał czy w tym temacie ktoś chciałby jeszcze zabrać głos. Nikt się nie zgłosił. Poddał pod głosowanie projekt uchwały w ww. sprawie.

Komisja Budżetu, Zdrowia i Gospodarki Rady Powiatu w Wieluniu jednogłośnie 7 głosami „za” pozytywnie zaopiniowała projektu uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie uchwalenia „Powiatowego Programu Rozwoju Pieczy Zastępczej na lata 2021-2023” (głosowało 7 członków komisji).

Pkt 12

Przedstawienie „Oceny zasobów pomocy społecznej za rok 2020 dla Powiatu Wieluńskiego”.

Radny Henryk Wojcieszak – przewodniczący komisji zasugerował, jeśli to możliwe, aby pozmieniać niektóre dane procentowe. Odniósł się do danych umieszczonych na stronie 4 – powiedział, że składniki procentowe będą trochę inne niż podane w informacji oraz na stronie 5. Zapytał skąd pochodzą te dane, ponieważ według niego nie jest możliwe osiągnięcie takich liczb wiekowych.

Pani Beata Korczewska – Dyrektor PCPR w Wieluniu odpowiedziała, że PCPR nie ma wpływu na dane ujęte w wykresach i tabelach. Wskazała, że dokument „Ocena zasobów pomocy społecznej” jest przygotowywany przez Ministerstwo Rodziny, to nie są dane uzupełniane przez PCPR.

Radny Henryk Wojcieszak – przewodniczący komisji stwierdził, że niektóre tabelki, wykresy są bardzo mylące i przykre jest to, że radni muszą zatwierdzać dokument zawierający nieprecyzyjne dane. Zapytał czy w tym temacie ktoś z radnych chciałby zabrać głos. Nikt się nie zgłosił. Zapytał, kto jest za pozytywnym zaopiniowanie projektu uchwały w ww. sprawie.

Komisja Budżetu, Zdrowia i Gospodarki Rady Powiatu w Wieluniu jednogłośnie 7 głosami „za” przyjęła „Ocenę zasobów pomocy społecznej za rok 2020 dla Powiatu Wieluńskiego” (głosowało 7 członków komisji).

Pkt 13

Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie przyjęcia sprawozdania z realizacji Zintegrowanej Strategii Rozwoju Powiatu Wieluńskiego na lata 2014-2020 - za rok 2020.

Radny Henryk Wojcieszak – przewodniczący komisji powitał Panią Annę Pakuła. Przyznał, że nie wiedział, że tyle imprez i wydarzeń w powiecie ma miejsce. Zauważył, że mimo pandemii wiele z nich się odbyło. Wyraził żal, że jedna z filarowych, sztandarowych imprez, tj. Plener Malarstwa Figuratywnego im. Jerzego Dudy-Gracza, która odbywała się pod patronatem Starostwa Powiatowego, została z powodu braku środków finansowych przekazana Urzędowi Miejskiemu. Zapytał Panią Inspektor czy chciałaby uzupełnić przedłożony materiał.

Pani Anna Pakuła – Inspektor ds. strategii, inwestycji i pozyskiwania środków zewnętrznych w/m powiedziała, że sprawozdanie z realizacji strategii przygotowywane jest co dwa lata. Wskazała, że jest to ostatnie ze sprawozdań, podsumowujące, bo strategia była opracowana, przyjęta na lata 2014-2020.

Radny Henryk Wojcieszak – przewodniczący komisji zapytał czy są pytania. Nikt się nie zgłosił. Zapytał, kto jest za pozytywnym zaopiniowanie projektu uchwały w ww. sprawie.

Komisja Budżetu, Zdrowia i Gospodarki Rady Powiatu w Wieluniu jednogłośnie 7 głosami „za” pozytywnie zaopiniowała projektu Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie przyjęcia sprawozdania z realizacji Zintegrowanej Strategii Rozwoju Powiatu Wieluńskiego na lata 2014-2020 - za rok 2020 (głosowało 7 członków komisji).

Pkt 14

Informacja z wykonania planu finansowego dochodów i wydatków finansowanych ze środków Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 w roku 2020.

Radny Henryk Wojcieszak – przewodniczący komisji powitał Skarbnika Powiatu Pana Sławomira Kaftana. Zapytał czy są pytanie w przedmiotowej sprawie.

Pan Sławomir Kaftan – Skarbnik Powiatu wyjaśnił, że informacja w ww. sprawie jest przedstawiana przez Zarząd Powiatu organowi stanowiącemu po raz pierwszy. Wskazał, że w zeszłym roku powiat otrzymał wartość 1.556.123,00 zł, wykorzystano 1.271.947,75 zł.

Pan Andrzej Stępień – członek komisji zapytał, co jest przyczyną niewykorzystania kwoty prawie 300 tys. zł.

Pan Sławomir Kaftan – Skarbnik Powiatu odpowiedział, że środki z Funduszu Przeciwdziałania COViD-19 powiat otrzymał w drugiej połowie zeszłego roku. Z zaplanowanych do wykonania wydatków niektóre zostały wykonane praktycznie w 100%, a niektóre jak np. zakup aparatury i sprzętu medycznego dla SP ZOZ w Wieluniu nie zostały w ogóle wykonane. Przypomniał, że w zeszłym roku powiat też starał się pozyskać środki na tę inwestycję i planowana kwota 156 tys. zł stanowiła 20-procentowy udział powiatu. Wyjaśnił, że w związku z tym, iż powiat nie otrzymał pozostałych 80% środków, to zadanie nie zostało zrealizowane. Wskazał, że zadania zrealizowane w 90-80% to są to zadania zapłacone w 100%, ponieważ to są wartości po przetargowe. Dodał, że środki niewykorzystane w roku poprzednim wchodzą do wolnych środków na rok bieżących i mogą być wykorzystane tylko i wyłącznie na wydatki inwestycyjne.

Radny Henryk Wojcieszak – przewodniczący komisji zapytał czy są jeszcze jakieś pytania. Wobec braku pytań poddał pod glosowanie przedłożoną informację.

Komisja Budżetu, Zdrowia i Gospodarki Rady Powiatu w Wieluniu jednogłośnie 8 głosami „za” przyjęła informację z wykonania planu finansowego dochodów i wydatków finansowanych ze środków Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 w roku 2020 (głosowało 8 członków komisji).

Pkt 15 i 16

Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie zmian w budżecie powiatu.

Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Wieluńskiego na lata 2021-2030.

Radny Henryk Wojcieszak – przewodniczący komisji poprosił o wyjaśnienia Skarbnika Powiatu.

Pan Sławomir Kaftan – Skarbnik Powiatu omówił projekt uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie zmian w budżecie powiatu. Wyjaśnił, że zmiany wynikające ze zmian w budżecie wchodzą automatycznie do Wieloletniej Prognozy Finansowej.

Radny Henryk Wojcieszak – przewodniczący komisji wskazał, że uchwałą w sprawie zmian w budżecie powiatu dochody i wydatki zwiększa się o kwotę ponad 550 tys. zł, natomiast w Wieloletniej Prognozie Finansowej dochody i wydatki zwiększono ogółem o kwotę 982.486,74 zł. Powiedział, że rozumie, iż decyzje odnośnie kwoty 400 tys. zł w międzyczasie podjął zarząd.

Pan Sławomir Kaftan – Skarbnik Powiatu powiedział, że w tym momencie uchwałą Rady Powiatu wprowadza się ww. wartości, ale Zarząd Powiatu ma też swoje kompetencje.

Radny Waldemar Borczyk – członek komisji zapytał, na jakie cele zarząd przeznaczył kwotę 400 tys. zł.

Pan Sławomir Kaftan – Skarbnik Powiatu odpowiedział, że to były dotacje z Urzędu Wojewódzkiego i zostały przekazane tam gdzie są one celowane.

Radny Andrzej Stępień – członek komisji zapytał Skarbnika Powiatu czy jest w stanie przedstawić zaawansowanie wykorzystania środków z funduszu inwestycji lokalnych na inwestycje w szpitalu.

Pan Sławomir Kaftan – Skarbnik Powiatu odpowiedział, że pozyskana kwota 5.500.000,00 zł pierwotnie miała być przeznaczona na realizację trzech zadań dotyczących SOR-u, ginekologii i kardiologii. Na chwilę obecną te pieniądze istnieją na trzy zadania, ale jest zgoda na przesuniecie środków między zadaniami, w związku z tym, że z kardiologią byłyby problemy. Poinformował, że dokumentacja na SOR, którą przygotowuje szpital, ma być przygotowana w stosunkowo niedługim czasie. Ogłoszenie przetargu planowane jest na przełom czerwca/lipca. Wskazał, że powiat byłby tu jednym ze współfinansujących. Natomiast odnosząc się do drugiego zadania dotyczącego ginekologii wskazał, że został ogłoszony przetarg na opracowanie dokumentacji. W dniu 7 kwietnia br. została podpisana umowa z wykonawcą. Przygotowana w ciągu 14 dni od podpisania umowy wstępna koncepcja została przedłożona szpitalowi do zaakceptowania. Poinformował, że koncepcja, jak mu przekazano, została zaakceptowana. Wskazał, że na wykonanie dokumentacji jest 120 dni, nie wliczając czasu ewentualnych uzgodnień.

Radny Henryk Wojcieszak – przewodniczący komisji zapytał czy są pytania. Nikt się nie zgłosił. Poddał pod głosowanie projekt uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie zmian w budżecie powiatu.

Komisja Budżetu, Zdrowia i Gospodarki Rady Powiatu w Wieluniu jednogłośnie 8 głosami „za” pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie zmian w budżecie powiatu (głosowało 8 członków komisji).

Radny Henryk Wojcieszak – przewodniczący komisji poddał pod głosowanie projekt uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Wieluńskiego na lata 2021-2030.

Komisja Budżetu, Zdrowia i Gospodarki Rady Powiatu w Wieluniu jednogłośnie 8 głosami „za” pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Wieluńskiego na lata 2021-2030 (głosowało 8 członków komisji).

Pkt 17

Komunikaty, informacje i oświadczenia radnych.

Radny Henryk Wojcieszak – przewodniczący komisji wobec braku głosów przeszedł do następnego punktu porządku posiedzenia.

Pkt 18

Zamknięcie XXXIII posiedzenia komisji.

Radny Henryk Wojcieszak – przewodniczący komisji wobec wyczerpania porządku posiedzenia zamknął XXXIII posiedzenie komisji dziękując radnym za udział.

protokołowała przewodniczący komisji

Anna Zychla Henryk Wojcieszak