PROTOKÓŁ NR XLVII/22 z posiedzenia Komisji Budżetu, Zdrowia i Gospodarki Rady Powiatu w Wieluniu w dniu 26 stycznia 2022 roku

W posiedzeniu komisji udział brali:

1. Pani Agnieszka Wasińska - przewodniczący komisji

2. Pan Sebastian Jasiński - z-ca przewodniczącego komisji

3. Pan Waldemar Borczyk - członek komisji

4. Pan Łukasz Dybka - członek komisji

5. Pani Joanna Kacała - członek komisji

6. Pan Grzegorz Mielczarek - członek komisji

7. Pan Andrzej Stępień - członek komisji

8. Pan Henryk Wojcieszak - członek komisji

Nieobecny:

1. Pan Krzysztof Sola - członek komisji

Ponadto w posiedzeniu komisji uczestniczyli:

1. Pan Krzysztof Dziuba - Wicestarosta Wieluński

2. Pan Przemysław Krężel - Skarbnik Powiatu

3. Pan Marek Kieler - Starosta Wieluński

4. Pan Zenon Kołodziej - Naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury, Sportu i Promocji w/m

Lista obecności członków komisji i gości stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

Proponowany porządek posiedzenia:

1. Otwarcie XLVII posiedzenia komisji.

2. Stwierdzenie prawomocności obrad.

3. Przyjęcie porządku obrad.

4. Przyjęcie protokołu z XLVI posiedzenia komisji.

5. Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie ustalenia maksymalnej kwoty dofinansowania opłat pobieranych za kształcenie nauczycieli oraz ustalenia form i specjalności kształcenia, na które dofinansowanie będzie przyznawane dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych prowadzonych przez Powiat Wieluński na 2022 rok.

6. Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie zmian w budżecie powiatu.

7. Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Wieluńskiego na lata 2022-2033.

8. Pismo sołtysa wsi Starzenice z dnia 3 stycznia 2022 r. w sprawie wybudowania chodnika po lewej stronie w ciągu drogi powiatowej nr 4545E z miejscowości Starzenice do miejscowości Masłowice.

9. Komunikaty, informacje i oświadczenia radnych.

10. Zamknięcie XLVII posiedzenia Komisji.

Pkt 1

Otwarcie XLVII posiedzenia komisji.

Radna Agnieszka Wasińska – przewodniczący komisji otworzyła XLVII posiedzenie komisji w trybie zdalnym. Powitała członków komisji, zaproszonych gości i protokólantkę.

Pkt 2

Stwierdzenie prawomocności obrad.

Radna Agnieszka Wasińska – przewodniczący komisji sprawdziła listę obecności. Poinformowała, że na 9 członków komisji obecnych jest 8, nieobecny jest radny Krzysztof Sola. Stwierdziła prawomocność obrad.

Pkt 3

Przyjęcie porządku obrad.

Radna Agnieszka Wasińska – przewodniczący komisji powiedziała, że proponowany porządek obrad radni otrzymali wraz z materiałami na dysku. Zapytała czy są uwagi bądź zmiany do proponowanego porządku posiedzenia. Udzieliła głosu radnemu Andrzejowi Stępniowi.

Radny Andrzej Stępień – członek komisji złożył wniosek o przeniesienie punkt 8 dzisiejszego posiedzenia na najbliższe posiedzenie komisji i rozpatrzenie go łącznie z punktami, które wynikają ze sprawozdania Przewodniczącego Zarządu Powiatu w Wieluniu o pracach zarządu, a dotyczą rozpatrzenia wniosków: Wójta Gminy Pątnów Pana Olczyka, Sołectwa Bieniec, Pana Gęsiaka z Kurowa i radnego Pana Grzegorza Mielczarka. Wskazał, że wnioski te są bardzo podobne. Ponadto zwrócił uwagę, że pismo sołtysa wsi Starzenice, które znalazło się w porządku posiedzenia było kierowane do Starosty, a nie do komisji.

Radny Waldemar Borczyk – członek komisji powiedział, że radny Stępień kłamie mówiąc, że pismo było skierowane do Starosty Wieluńskiego. Wskazał, że pismo adresowane jest do Starosty Wieluńskiego i do Rady Powiatu w Wieluniu, z kolei Przewodniczący Rady Powiatu przekazał je do Zarządu Powiatu, Komisji Skarg, Wniosków i Petycji i do komisji budżetowej. Poinformował, że ww. wniosek był już rozpatrywany na posiedzeniu Komisji Skarg, Wniosków i Petycji. Powiedział, że ma wątpliwości, dlaczego pismo zostało przekazane do komisji budżetowej, skoro jest ustawowo powołany twór jak Komisja Skarg, Wniosków i Petycji, który rozpatruje takie sprawy. Dalej powiedział, że przewodnicząca komisji musi to dokładnie przemyśleć, a radny Stępień musi uważnie czytać pisma.

Radny Andrzej Stępień – członek komisji powiedział radnemu Borczykowi żeby nie zarzucał mu kłamstwa, bo nie miał żadnego zamiaru wprowadzenia kogokolwiek w błąd. Oświadczył, że nie chce oddalać tego wniosku, natomiast chciałby, aby komisja, jeżeli ma się tego typu wnioskami zajmować, rozpatrzyła je kompleksowo, nie wybiórczo. Poprosił radnego, aby oszczędził sobie takich insynuacji.

Radny Waldemar Borczyk – członek komisji stwierdził, że to nie są żarty, zaczynamy sobie igrać komisjami, które są zapisane i w statucie i ustawowo, które są do pomocy rady powiatu i nie można takich rzeczy robić. Poinformował, że petycja dotycząca ulicy Olewińskiej przekazana przez Wójta Gminy Wierzchlas nie spełniała wymogów formalnych, dlatego należy pozostawić ją bez rozpatrzenia. Dodał, że
w najbliższym czasie wpłynie do ponownego rozpatrzenie. Zwracając się do radnego Stępnia, powiedział, że nie można wrzucać wszystkiego do jednego worka. Dodatkowo poinformował, że Komisja Skarg, Wniosków i Petycja dotarła fizycznie do Starzenic i do Wierzchlasa, żeby zbadać sprawę.

Radny Andrzej Stępień – członek komisji przerywając wypowiedź radnemu Borczykowi, zwrócił uwagę, że mówił o wniosku wójta Olczyka, a nie wójta Gierczyka.

Radny Waldemar Borczyk – członek komisji powiedział, że wniosek wójta Olczyka na Komisję Skarg, Wniosków i Petycji nie trafił.

Radny Andrzej Stępień – członek komisji podał, że wniosek wójta Olczyka wskazany jest w sprawozdaniu Przewodniczącego Zarządu Powiatu w punkcie 4.1. Powiedział, że podtrzymuje prośbę o zdjęcie z dzisiejszego porządku obrad punktu 8 i zajęcie się sprawą na następnym posiedzeniu komisji, po zasięgnięciu stanowiska Starosty, Zarządu Powiatu, żeby komisja nie próbowała ślepo forsować wniosków,
a potem okaże się, że nie będzie środków finansowych na ich realizację.

Radny Henryk Wojcieszak – członek komisji powiedział, że obaj panowie radni mają rację. Stwierdził, że celowość rozpatrzenia takiego wniosku na komisji budżetowej widziałby wtedy, gdyby było przedstawione albo źródło finansowania i komisja sugerowałaby zmiany w budżecie albo po uprzednim rozpatrzeniu przez Zarząd Powiatu i przez Komisję Skarg, Wniosków i Petycji. Powiedział, że chyba za wcześnie wniosek w przedmiotowej sprawie został przekazany do komisji.

Radny Sebastian Jasiński – z-ca przewodniczącego komisji zgodził się, że pierwszą i podstawową komisją do rozpatrzenia wniosku jest Komisja Skarg, Wniosków i Petycji z samego nazewnictwa i działania, niemniej jednak jest za tym, aby komisja w dniu dzisiejszym rozpatrzyła ten wniosek i wydała opinię. Stwierdził, że skoro wnioskodawca nie sugeruje źródła finansowania, to komisja też nie jest do tego powołana.

Radna Agnieszka Wasińska – przewodniczący komisji poddała pod głosowanie wniosek radnego Andrzeja Stępinia o zdjęcie z proponowanego porządku obrad punktu 8 pn. „Pismo sołtysa wsi Starzenice z dnia 3 stycznia 2022 r. w sprawie wybudowania chodnika po lewej stronie w ciągu drogi powiatowej nr 4545E z miejscowości Starzenice do miejscowości Masłowice” i jego rozpatrzenie na kolejnym posiedzeniu Komisji Budżetu, Zdrowia i Gospodarki Rady Powiatu w Wieluniu.

Komisja Budżetu, Zdrowia i Gospodarki Rady Powiatu w Wieluniu przy równej liczbie głosów „za” (4 głosy) i głosów „przeciw” (4 głosy) nie przyjęła wniosku radnego Andrzeja Stępnia w ww. sprawie.

Radny Andrzej Stępień – członek komisji poprosił komisję, w związku z tym, że wniosek nie uzyskał akceptacji, o debatowanie nad sprawą. Dalej powiedział, że będzie prosić, aby wszystkie tego typu wnioski sołtysów, sołectw były rozpatrywane na Komisji Budżetu, Zdrowia i Gospodarki, nie tylko pojedyncze, żeby załatwiać jakiś partykularny interes tego czy innego radnego.

Radna Agnieszka Wasińska – przewodniczący komisji zapytała czy do przedstawionego porządku obrad są jeszcze inne uwagi. Nikt się nie zgłosił. Poddała pod głosowanie proponowany porządek posiedzenia.

Komisja Budżetu, Zdrowia i Gospodarki Rady Powiatu w Wieluniu jednogłośnie 8 głosami „za” przyjęła porządek XLVII posiedzenia (głosowało 8 członków komisji; nieobecny radny Krzysztof Sola).

Pkt 4

Przyjęcie protokołu z XLVI posiedzenia komisji.

Radna Agnieszka Wasińska – przewodniczący komisji zapytała czy są uwagi do treści protokołu z XLVI posiedzenia komisji. Nikt się nie zgłosił. Poddała pod głosowanie protokół z poprzedniego posiedzenia komisji.

Komisja Budżetu, Zdrowia i Gospodarki Rady Powiatu w Wieluniu jednogłośnie 8 głosami „za” przyjęła protokół z XLVI posiedzenia komisji (głosowało 8 członków komisji).

Radna Agnieszka Wasińska – przewodniczący komisji poddała pod głosowanie treść protokołu z XLVI posiedzenia komisji.

Pkt 5

Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie ustalenia maksymalnej kwoty dofinansowania opłat pobieranych za kształcenie nauczycieli oraz ustalenia form i specjalności kształcenia, na które dofinansowanie będzie przyznawane dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych prowadzonych przez Powiat Wieluński na 2022 rok.

Radna Agnieszka Wasińska – przewodniczący komisji powitała Naczelnika Wydziału Edukacji, Kultury, Sporu i Promocji Pana Zenona Kołodzieja. Zapytała czy są pytania. Nikt się nie zgłosił. Poddała pod głosowanie projekt uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w ww. sprawie.

Komisja Budżetu, Zdrowia i Gospodarki Rady Powiatu w Wieluniu jednogłośnie 8 głosami „za” pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie ustalenia maksymalnej kwoty dofinansowania opłat pobieranych za kształcenie nauczycieli oraz ustalenia form i specjalności kształcenia, na które dofinansowanie będzie przyznawane dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych prowadzonych przez Powiat Wieluński na 2022 rok (głosowało 8 członków komisji).

Pkt 6

Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie zmian w budżecie powiatu.

Pkt 7

Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Wieluńskiego na lata 2022-2033.

Radna Agnieszka Wasińska – przewodniczący komisji powitała Skarbnika Powiatu. Poprosiła o omówienie punktu 6 i punktu 7.

Pan Przemysław Krężel – Skarbnik Powiatu przedstawił proponowane zmiany w budżecie powiatu i w Wieloletniej Prognozie Finansowej Powiatu Wieluńskiego na lata 2022-2033 – uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie zmian w budżecie powiatu i w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Wieluńskiego na lata 2022-2033 stanowią załączniki do niniejszego protokołu.

Radna Agnieszka Wasińska – przewodniczący komisji zapytała czy są pytania. Nikt się nie zgłosił. Poddała pod głosowanie projekt uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie zmian w budżecie powiatu.

Komisja Budżetu, Zdrowia i Gospodarki Rady Powiatu w Wieluniu jednogłośnie 7 głosami „za” pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie zmian w budżecie powiatu (głosowało 7 członków komisji; nieobecni: radny Krzysztof Sola i radny Andrzej Stępień).

Radna Agnieszka Wasińska – przewodniczący komisji poddała pod głosowanie projekt uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Wieluńskiego na lata 2022-2033.

Komisja Budżetu, Zdrowia i Gospodarki Rady Powiatu w Wieluniu jednogłośnie 7 głosami „za” pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Wieluńskiego na lata 2022-2033 (głosowało 7 członków komisji; nieobecni: radny Krzysztof Sola i radny Andrzej Stępień).

Pkt 8

Pismo sołtysa wsi Starzenice z dnia 3 stycznia 2022 r. w sprawie wybudowania chodnika po lewej stronie w ciągu drogi powiatowej nr 4545E z miejscowości Starzenice do miejscowości Masłowice.

Radna Agnieszka Wasińska – przewodniczący komisji zapytała czy w tym punkcie ktoś chciałby zabrać głos.

Radny Henryk Wojcieszak – członek komisji zapytał radnego Borczyka przewodniczącego Komisji Skarg Wniosków i Petycji jak komisja zakończyła prace w sprawie tego wniosku.

Radny Waldemar Borczyk – członek komisji poinformował, że Komisja Skarg, Wniosków i Petycji bardzo skrupulatnie zbadała pismo sołtysa wsi Starzenice. Odbyła się wizja lokalna z jego udziałem, z udziałem radnego Józefa Kowala, rannego Sebastiana Jasińskiego i sołtysa. Powiedział, że konieczność wybudowania chodnika na odcinku od Starzenic do Masłowic wynika z dwóch podstawowych względów: jest to ciąg pieszy, przede wszystkim dzieci uczęszczających do szkoły podstawowej w Masłowicach i ciąg pieszy osób przemieszczających się do kościoła w Masłowicach i na cmentarz. Poza tym po prawej stronie od strony Starzenic znajduje się potężna kopalnia piasku, co powoduje, że po drodze tej porusza się ciężki sprzęt, droga jest mokra, śliska, niejednokrotnie zagliniana. Podał, że wszystkie te uwagi zostały przedstawione na posiedzeniu komisji w dniu następnym, kiedy był rozpatrywany ten wniosek. Dalej podał, że na posiedzeniu obecna była również pani kierownik PZD, która wyraziła się pozytywnie w tym temacie, niemniej jednak miała uwagi techniczne, o których trzeba później pamiętać, a mianowicie żeby chodnik nie zaczynał się od razu po lewej stronie od wsi Starzenice, tylko żeby jeszcze przejść prawą stroną za zakręt, żeby przejście dla pieszych nie było na zakręcie, tylko w widocznym miejscu. Podał, że Komisja Skarg, Wniosków i Petycji jednogłośnie 4 głosami „za” pozytywnie zaopiniowała wniosek
w przedmiotowej sprawie.

Radny Grzegorz Mielczarek – członek komisji zapytał czy ten punkt nie miał być przeniesiony na kolejne posiedzenie komisji.

Radna Agnieszka Wasińska – przewodniczący komisji przypominała, że wniosek radnego Stępnia nie uzyskała akceptacji większości, w związku z powyższym punkt 8 pozostał w porządku posiedzenia i komisja musi ten wniosek zaopiniować. Udzieliła głosu radnemu Sebastianowi Jasińskiemu.

Radny Sebastian Jasiński – z-ca przewodniczącego komisji zwrócił uwagę, że do każdej tego typu sprawy należy podchodzić indywidualnie. Podkreślił, że sytuacja na tym odcinku drogi bardzo dynamicznie się zmieniła, ponieważ wzrosła liczba dzieci, a to spowodowało z kolei zwiększenie ruchu pieszych. Ponadto sytuację bardzo mocno skomplikowała kopalnia, o której wspomniał radny Borczyk, która wykorzystuje ruch samochodów ciężarowych, które stwarzają wielkie zagrożenie na drodze wąskiej, nieprzystosowanej do tego typu ruchu. Poza tym kruszywo, piach znajduje się bardzo blisko drogi, co powoduje, że droga ta praktycznie cały czas jest zanieczyszczona, śliska. Powiedział, że jeżeli ruch pieszych nie zostanie przeniesiony z drogi na chodnik, może dojść do nieszczęścia. Wskazał, że komisja wykonała wizję lokalną, żeby ocenić konieczność, pilność tej sprawy i jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy wniosek.

Radny Waldemar Borczyk – członek komisji dodał, że z oględzin wynikało, że będzie to około 1400 m chodnika, ale nie będzie to taka długość, dlatego że pewne rzeczy są już porobione przy budowie trasy S, przy remoncie drogi wojewódzkiej i na pewno się ona zminimalizuje na korzyść powiatu wieluńskiego. Wskazał też, że jest duża szansa na pozyskanie środków zewnętrznych na rozwiązania mające na celu bezpieczeństwo pieszych na drodze.

Radna Agnieszka Wasińska – przewodniczący komisji zapytała czy w tym punkcie ktoś chciałby jeszcze zabrać głos.

Radny Łukasz Dybka – członek komisji powiedział, że zastanawia się nad sensem rozpatrywania tego wniosku przez komisję budżetową. Zwrócił uwagę, że nie zostały podane źródła finansowania, ani kwoty jakie trzeba zabezpieczyć w budżecie. Stwierdził, że komisja powinna zapoznać się z pismem sołtysa. Powiedział, że ww. pismo pozytywnie rozpatrzyła już Komisja Skarg, Wniosków i Petycji i nie widzi sensu rozpatrywania niniejszej sprawy przez kolejną komisję. Stwierdził, że idąc takim tokiem rozumowania, to opinię, skoro mówimy o bezpieczeństwie dzieci uczęszczających do szkoły, powinna wydać też Komisja Edukacji i Bezpieczeństwa Powiedział, że jego zdaniem Przewodniczący Rady Powiatu przekazując pismo popełnił błąd, bo pismo jest skierowane do Starosty Wieluńskiego i do Rady Powiatu, czyli wystarczy, że rozpatrzy je Komisja Skarg, Wniosków i Petycji i trafi ono na Zarząd Powiatu.

Radny Henryk Wojcieszak – członek komisji zgodził się z radnym Dybka. Zgłosił, aby tego rodzaju pisma, petycje były albo kierowane do Komisji Skarg, Wniosków i Petycji i stamtąd ewentualnie po rozpatrzeniu do Zarządu Powiatu, albo bezpośrednio do Zarządu Powiatu, a na komisję budżetową tylko wtedy, kiedy są wskazane jakieś źródła finansowania.

Radny Waldemar Borczyk – członek komisji powiedział, że radny Dybka i radny Wojcieszak mają absolutnie rację. Dalej powiedział, że przewodnicząca komisji wykonała prośbę Przewodniczący Rady Powiatu w Wieluniu i nie ma w związku z tym do niej uwag, że ten punkt znalazł się w porządku posiedzenia. Stwierdził, że Przewodniczący Rady Powiatu powinien mieć na uwadze do kogo kieruje pisma, bo są kompetentne komisje, które powinny daną sprawą się zająć. Powiedział, że według niego opinię powinien wydać radca prawny, że to pismo powinno być rozpatrzone według kompetencji, a kompetentną w przedmiotowej sprawie jest Komisja Skarg, Wniosków i Petycji.

Radny Łukasz Dybka – członek komisji zawnioskował, aby Komisja Budżetu, Zdrowia i Gospodarki Rady Powiatu w Wieluniu zapoznała się z pismem sołtysa wsi Starzenice z dnia 3 stycznia 2022 r. w sprawie wybudowania chodnika po lewej stronie w ciągu drogi powiatowej nr 4545E z miejscowości Starzenice do miejscowości Masłowice.

Radna Agnieszka Wasińska – przewodniczący komisji poddała pod głosowanie wniosek radnego Łukasza Dybki.

Komisja Budżetu, Zdrowia i Gospodarki Rady Powiatu w Wieluniu 6 głosami „za”, przy 1 głosie „wstrzymującym się” przyjęła wniosek radnego Łukasza Dybki. Komisja zapoznała się z pismem sołtysa wsi Starzenice z dnia 3 stycznia 2022 r. w sprawie wybudowania chodnika po lewej stronie w ciągu drogi powiatowej nr 4545E z miejscowości Starzenice do miejscowości Masłowice.

Pkt 9

Komunikaty, informacje i oświadczenia radnych.

Radna Agnieszka Wasińska – przewodniczący komisji zapytała czy w tym punkcie ktoś chciałby zabrać głos.

Radny Waldemar Borczyk – członek komisji powiedział, że zauważył, że Przewodniczący Rady Powiatu już kilka pism z automatu skierował do różnych komisji i do Zarządu Powiatu. Zwracając się do przewodniczącej komisji poprosił, aby ustalając porządek posiedzenia przemyśleć czy prośba Przewodniczącego Rady Powiatu należy do kompetencji Komisji Budżetu, Zdrowia i Gospodarki czy też nie.

Radna Agnieszka Wasińska – przewodniczący komisji podziękowała za uwagę. Powiedziała, że porozmawia na ten temat z Przewodniczącym Rady Powiatu w Wieluniu. Następnie wobec braku innych głosów przeszła do kolejnego punktu porządku obrad.

Pkt 10

Zamknięcie XLVII posiedzenia komisji.

Radna Agnieszka Wasińska – przewodniczący komisji wobec wyczerpania porządku obrad zamknęła XLVII Komisję Budżetu, Zdrowia i Gospodarki Rady Powiatu w Wieluniu.

protokołowała przewodniczący komisji

Anna Zychla Agnieszka Wasińska