PROTOKÓ£ NR XVI/20 z
posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Wieluniu odbytego zdalnie w dniu 28
grudnia 2020 r.
W posiedzeniu komisji udzia³ brali:
1. Pan Andrzej Ja¿d¿yk - przewodnicz¹cy komisji
2. Pani Gra¿yna
Ryczyñska - wiceprzewodnicz¹cy komisji
3. Pani Alina
B³ach - cz³onek komisji
4. Pan Waldemar
Borczyk -
cz³onek komisji
5. Pan Robert
Grabowski - cz³onek komisji
Ponadto w posiedzeniu komisji uczestniczyli:
1. Pan S³awomir Kaftan -
Skarbnik Powiatu
Lista obecnoœci stanowi za³¹cznik do protoko³u.
Proponowany porz¹dek posiedzenia:
1.
Otwarcie
XVI posiedzenia komisji.
2.
Stwierdzenie
prawomocnoœci obrad.
3.
Przyjêcie
porz¹dku obrad.
4.
Przyjêcie
protoko³u z XV posiedzenia komisji.
5. Autopoprawka
do projektu uchwa³y Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie uchwalenia Wieloletniej
Prognozy Finansowej Powiatu Wieluñskiego na lata 2021-2030.
6. Autopoprawka
do projektu uchwa³y Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie uchwalenia bud¿etu
Powiatu Wieluñskiego na rok 2021.
7.
Przyjêcie
sprawozdania z realizacji planu kontroli Komisji Rewizyjnej za rok 2020.
8.
Przyjêcie
sprawozdania z realizacji planu pracy Komisji Rewizyjnej za rok 2020.
9.
Komunikaty,
informacje i oœwiadczenia radnych.
10.
Zamkniêcie
XVI posiedzenia komisji.
Radny Andrzej Ja¿d¿yk – przewodnicz¹cy komisji otworzy³ XVI
posiedzenie Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Wieluniu. Przywita³ radnych,
Skarbnika Powiatu i protokólantkê.
Radny Andrzej Ja¿d¿yk –
przewodnicz¹cy komisji oœwiadczy³, ¿e na 5 cz³onków Komisji Rewizyjnej obecni s¹
wszyscy. Stwierdzi³ prawomocnoœæ obrad.
Radny Andrzej Ja¿d¿yk – przewodnicz¹cy komisji
zapyta³ czy do przedstawionego porz¹dku posiedzenia s¹ uwagi, zastrze¿enia. Nikt siê nie zg³osi³. Podda³ pod
g³osowanie proponowany porz¹dek obrad.
Komisja Rewizyjna Rady
Powiatu w Wieluniu jednog³oœnie 5 g³osami „za” przyjê³a porz¹dek obrad
(g³osowa³o 5 cz³onków komisji).
Radny Andrzej Ja¿d¿yk – przewodnicz¹cy komisji zapyta³ czy s¹ uwagi do treœci protoko³u z XV posiedzenia Komisji
Rewizyjnej. Nikt siê nie zg³osi³.
Zapyta³, kto jest za przyjêciem protoko³u nr XV/20.
Komisja Rewizyjna Rady
Powiatu w Wieluniu jednog³oœnie 5 g³osami „za” przyjê³a protokó³ z XV posiedzenia
komisji.
Radny Andrzej Ja¿d¿yk –
przewodnicz¹cy komisji zaproponowa³, aby
punkty 5 i 6 by³y omawiane ³¹cznie z uwagi na œcis³e powiazanie Wieloletniej
Prognozy Finansowej z bud¿etem powiatu. Udzieli³
g³osu Skarbnikowi Powiatu. Poprosi³ o wyjaœnienia.
Pan S³awomir Kaftan – Skarbnik Powiatu poinformowa³, ¿e od 15 listopada nast¹pi³y zmiany
wynikaj¹ce z pozyskanych œrodków, które nale¿y wprowadziæ do bud¿etu na moment
uchwalania, ¿eby móc realizowaæ zadania. Wskaza³, ¿e po zmianach planowane
dochody bud¿etu powiatu na rok 2021 s¹ na poziomie prawie 103 mln. z³. Poda³, ¿e proponuje siê wprowadziæ kwotê 5.500 tys. z³ z Rz¹dowego Funduszu Inwestycji Lokalnych na
inwestycje szpitalne. Doda³, ¿e s¹ to w stu procentach wydatki finansowane z
tego funduszu i nie trzeba zabezpieczaæ wk³adu w³asnego. Podpisana zosta³a
równie¿ umowa z Wojewod¹ £ódzkim na przewozy autokarowe na kwotê 195.787,93 z³. Zosta³a zwiêkszona dotacja na program „Za ¿yciem”
realizowany przez Poradniê Psychologiczno-Pedagogiczn¹ w Wieluniu. Wprowadzone
zosta³y projekty unijne jednostek oœwiatowych (Zespó³ Szkó³ nr 3
i Zespó³ Szkó³ Specjalnych) na kwotê prawie 800 tys. z³. W zwi¹zku ze
zwiêkszonymi dochodami i wydatkami zwiêkszona zosta³a kwota rezerwy. Dalej
poda³, ¿e zosta³y zmniejszone wydatki w Starostwie Powiatowym o prawie 42 tys.
z³, w PCPR
o 25.900 z³, w Powiatowym Urzêdzie Pracy o 10 tys. z³,
w Powiatowej Bibliotece Publicznej o 33 tys. z³. Wskaza³, ¿e œrodki te w ogólnej
wysokoœci 110 tys. z³ proponuje przeznaczyæ siê dla Domu Dziecka w Komornikach
(prawie 4 tys. z³), na inwestycjê w Naramicach – bêdzie projektowana droga od
drogi krajowej nr 74 do m. Naramice, na p³ace dla ZS nr 1 (39 tys. z³), na
zabezpieczenie wk³adu w³asnego w zwi¹zku z zawart¹ z Wojewod¹ £ódzkim umow¹
zwi¹zan¹ z dowozami (36 tys. z³), na rezerwê (11 tys. z³). Poinformowa³, ¿e w
zwi¹zku z wprowadzonym do projektu uchwa³y w sprawie uchwalenia bud¿etu powiatu
na rok 2021 paragrafu 14, który stanowi o dochodach i wydatkach finansowanych z
Funduszu Inwestycji Lokalnych
w roku 2021 zmianie uleg³a numeracja kolejnych paragrafów. Na zakoñczenie
powiedzia³, ¿e ww. kwoty dochodów i wydatków maj¹ wp³yw na wieloletni¹ prognozê
finansowa dotycz¹c¹ roku 2021.
Radny Andrzej Ja¿d¿yk –
przewodnicz¹cy komisji podziêkowa³
Skarbnikowi Powiatu. Powiedzia³, ¿e bardzo cieszy siê z tego, ¿e dodatkowe
pieni¹dze zasil¹ bud¿et powiatu.
Pan S³awomir Kaftan – Skarbnik Powiatu uzupe³ni³, ¿e œrodki z Funduszu Inwestycji Lokalnych
wp³ynê³y ju¿ na konto, tylko wydatkowane mog¹ byæ
od przysz³ego roku.
Radny Andrzej Ja¿d¿yk – przewodnicz¹cy
komisji otworzy³ dyskusjê. Zapyta³ czy autopoprawki do bud¿etu i
WPF bêd¹ opiniowane przez RIO.
Pan S³awomir Kaftan – Skarbnik Powiatu wyjaœni³, ¿e Regionalna Izba Obrachunkowa nie opiniuje
autopoprawek, tylko dokument podstawowy. Regionalna Izba Obrachunkowa wyda³a
opiniê do projektu bud¿etu, który radni otrzymali na dzieñ 15 listopada.
Radna Alina B³ach – cz³onek komisji powiedzia³a, ¿e bardzo cieszy siê z tego, ¿e powiat
otrzyma³ z Funduszu Inwestycji Lokalnych kwotê 5.500 tys.
z³ na s³u¿bê zdrowia i bêd¹ prowadzone remonty w szpitalu. Stwierdzi³a, ¿e
porównuj¹c projekt bud¿etu, jaki radni rozpatrywali z listopadzie i autopoprawki
do bud¿etu, praktycznie nie ma ¿adnych zmian. Poprosi³a o wyjaœnienie, jaki
dokument opiniowa³a Regionalna Izba Obrachunkowa. Zapyta³a czy Zapyta³a czy brak
6 mln. z³ do oœwiaty, o czym ostatnio dyskutowaliœmy,
spowoduje koniecznoœæ zaci¹gniêcia kredytu na pokrycie bud¿etu oœwiaty.
Pan S³awomir Kaftan – Skarbnik Powiatu wyjaœni³, ¿e zarz¹d powiatu zobowi¹zany jest
przed³o¿yæ RIO projekt bud¿etu do dnia 15 listopada celem zaopiniowania, Regionalna
Izba Obrachunkowa nie opiniuje projektu bud¿etu po uzyskaniu opinii komisji. Dalej
wyjaœni³, ¿e RIO opiniuje wniosek Komisji Rewizyjnej w sprawie absolutorium.
Nastêpnie zwróci³ uwagê, ¿e brak kwoty 6 mln. z³
dotyczy roku bie¿¹cego, natomiast na rok kolejny, na moment tworzenia bud¿etu
jednostki oœwiatowe z³o¿y³y zapotrzebowanie o 15 mln. z³
wiêksze ni¿ otrzymany plan subwencji oœwiatowej. Poda³, ¿e braki te zosta³y
zmniejszone po spotkaniach z kierownikami jednostek oœwiatowych: po pierwszym
spotkaniu o 3.867 tys. z³, po drugim o 1.958 tys. z³, i po trzecim spotkaniu, które odby³ wspólnie z
wicestarost¹ o 387 tys. z³. Wobec powy¿szego w chwili obecnej brakuje 9.400 tys. z³. Wskaza³,
¿e œrodki finansowe z rz¹dowego funduszu mog¹ byæ przeznaczone tylko i
wy³¹cznie na inwestycje. Poinformowa³, ¿e inwestycjê w Naramicach zaproponowano
z tego powodu, ¿e bêdzie przygotowywany projekt ¿eby móc pozyskaæ œrodki
zewnêtrzne zarówno z Urzêdu Marsza³kowskiego, z Funduszu Ochrony Gruntów
Rolnych jak i od Gminy Bia³a, która zadeklarowa³a, ¿e bêdzie wspó³finansowa³a
tê inwestycjê. Doda³, ¿e jeszcze bêd¹ wykonywane ruchy, które na ten moment nie
maj¹ prze³o¿enia w bud¿ecie, a dotycz¹ centralizacji zakupów, przetargów
zarówno na paliwo jak i zakup materia³ów biurowych ¿eby uzyskiwaæ lepsze ceny.
Radna Alina B³ach – cz³onek komisji zapyta³a, jakie dzia³ania bêd¹ podejmowane w zwi¹zku
z tym, ¿e na oœwiatê brakuje ponad 9 mln. z³, czy
bêdzie
w trakcie roku zaci¹gana po¿yczka, czy znajd¹ siê pieni¹dze, które zabezpiecz¹
te potrzeby.
Pan S³awomir Kaftan – Skarbnik Powiatu powiedzia³, ¿e tak jak by³o mówione na posiedzeniu,
kiedy komisja opiniowa³a bud¿et, czekamy za koñcowym rozliczeniem bud¿etu roku
2020 oraz ostateczn¹ wysokoœci¹ wykorzystania kredytu zaci¹gniêtego w bie¿¹cym
roku a tak¿e za ostatecznymi kwotami przyznanej subwencji. Wtedy bêd¹
przedstawiane odpowiednie uchwa³y.
Radny Andrzej Ja¿d¿yk –
przewodnicz¹cy komisji zapyta³ czy
autopoprawka dotyczy te¿ projektu drogi przez Naramice.
Pan S³awomir Kaftan – Skarbnik Powiatu wyjaœni³, ¿e projekt dotyczy odcinka od drogi krajowej
nr 74 do Naramic.
Radny Andrzej Ja¿d¿yk –
przewodnicz¹cy komisji wyjaœni³, ¿e dopytuje
o to, dlatego ¿e przed chwil¹ zakoñczy³o siê posiedzenie Komisji Edukacji
i Bezpieczeñstwa i radny Mielczarek by³ przeciwny przyjêciu tej autopoprawki.
Powiedzia³, ¿e dziwi siê, ¿e radny z gminy Bia³a nie popiera inwestycji, które
maj¹ siê odbyæ na terenie jego gminy. Nastêpnie zapyta³ czy s¹ jeszcze pytania.
Radny Waldemar Borczyk –
cz³onek komisji zapyta³, kto by³
wnioskodawc¹ autopoprawki dotycz¹cej Naramic.
Pan S³awomir Kaftan – Skarbnik Powiatu odpowiedzia³, ¿e autopoprawki proponuje zarz¹d.
Radny Andrzej Ja¿d¿yk –
przewodnicz¹cy komisji powiedzia³, ¿e
z regu³y jest tak, ¿e to radni powiatu staraj¹ siê o inwestycje na ich terenie,
dbaj¹ o to ¿eby siê poprawia³a infrastruktura czy to drogowa czy w innych
dziedzinach. Powiedzia³, ¿e bardzo zdziwi³o go to, ¿e radny Mielczarek by³
przeciwny przyjêciu tej autopoprawki.
Radny Waldemar Borczyk –
cz³onek komisji powiedzia³, ¿e
zaskakuj¹ go pewne rzeczy, bo je¿eli radny Mielczarek, radny z tamtego terenu,
jest przeciwny temu projektowi, tej inwestycji, to a¿ trudno sobie wyobraziæ,
¿e radny z innego terenu zabiega o tê inwestycjê. Oœwiadczy³, ¿e jest to dla
niego niezrozumia³e.
Radny Andrzej Ja¿d¿yk –
przewodnicz¹cy komisji powiedzia³, ¿e
dla niego te¿ to jest niezrozumia³e. Powiedzia³, ¿e chêtnie znalaz³by drogê na
terenie jego gminy, któr¹ wprowadzi³by do WPF je¿eli
by³aby taka mo¿liwoœæ. Stwierdzi³, ¿e na pewno u radnych z ich terenów te¿ by
takie drogi by siê znalaz³y.
Radna Alina B³ach – cz³onek komisji zapyta³a czy w dniu dzisiejszym komisja bêdzie
g³osowa³a projekt bud¿etu z autopoprawk¹ czy tylko autopoprawkê.
Radny Andrzej Ja¿d¿yk –
przewodnicz¹cy komisji odpowiedzia³, ¿e
w dniu dzisiejszym komisja zajmuje siê tylko autopoprawk¹, g³osowanie w sprawie
projektu bud¿etu na 2021 r. i WPF odby³o siê na poprzednim posiedzeniu. Dopyta³
Skarbnika czy dobrze siê wyrazi³.
Pan S³awomir Kaftan – Skarbnik Powiatu wskaza³, ¿e w porz¹dku posiedzenia s¹ zapisane punkty
pod nazw¹: „5. Autopoprawka do projektu uchwa³y Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie
uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Wieluñskiego na lata
2021-2030.” i „6. Autopoprawka do projektu uchwa³y
Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie uchwalenia bud¿etu Powiatu Wieluñskiego na
rok 2021.”, a wiêc decyzja nale¿y do komisji czy
bêdzie g³osowaæ autopoprawkê czy projekt bud¿etu z autopoprawk¹. Powiedzia³, ¿e
w tej kwestii móg³by siê wypowiedzieæ radca prawny, nie on. Komisja Rewizyjna,
jak powiedzia³ przewodnicz¹cy, zaopiniowa³a ju¿ projekt bud¿etu.
Radny Waldemar Borczyk –
cz³onek komisji zwracaj¹c siê do
Skarbnika Powiatu poprosi³, aby nie wprowadza³ w b³¹d opinii publicznej i
radnych. Powiedzia³, ¿e opinia Komisji Rewizyjnej by³a negatywna
co do projektu bud¿etu na rok 2021. Stwierdzi³, ¿e s³uszne jest pytanie
radnej Aliny B³ach, czy komisja ma g³osowaæ autopoprawki razem z projektem, czy
tylko autopoprawki.
Pan S³awomir Kaftan – Skarbnik Powiatu powiedzia³, ¿e nie wprowadzi³ opinii publicznej w
b³¹d, poniewa¿ z jego ust nie pad³o, ¿e komisja zaopiniowa³a pozytywnie, a ¿e
opiniowa³a projekty.
Radny Andrzej Ja¿d¿yk –
przewodnicz¹cy komisji powiedzia³, ¿e Komisja
Rewizyjna nie wyda³a opinii do projektu bud¿etu powiatu na rok 2021, z tego
wzglêdu, ¿e wynik g³osowania by³ nastêpuj¹cy: „za” – 1 g³os, „przeciw” – 1 g³os, 3
g³osy „wstrzymuj¹ce siê”. Po konsultacji z Sekretarzem taka jest decyzja
komisji. Dalej powiedzia³, cytuj¹c punkt 5 i 6 przyjêtego porz¹dku posiedzenia,
¿e w dniu dzisiejszym komisja zajmuje siê autopoprawk¹.
Radna Alina
B³ach – cz³onek komisji powiedzia³a, ¿e praca administracji samorz¹dowej to
ciê¿ka praca, bo jest samorz¹dowcem, i bardzo boli j¹, ¿e pracownicy starostwa
tak ma³o zarabiaj¹. Zapyta³a Skarbnika czy wie, jaka kwota zosta³a przeznaczona
na podwy¿ki dla pracowników, bo Starosta obieca³, ¿e podwy¿ki bêd¹, czy
podwy¿ka obejmie tylko pracowników z najni¿szym wynagrodzeniem, czy podwy¿kê
otrzymaj¹ równie¿ pracownicy z wieloletnim sta¿em pracy. Zapyta³a te¿ czy
odjêta w Starostwie Powiatowym w dziale 750 kwota 22 tys. z³ zwi¹zana jest z
podwy¿kami.
Pan S³awomir Kaftan – Skarbnik Powiatu odpowiedzia³, ¿e
zosta³a wykonana z miesi¹cem grudniem œrednio podwy¿ka na etat w wysokoœci
300 z³ brutto i z automatu zosta³y zabezpieczone œrodki na kolejny rok.
Radna Alina
B³ach – cz³onek komisji dopyta³a czy ka¿dy pracownik otrzyma³ podwy¿kê w
wysokoœci 300 z³.
Pan S³awomir Kaftan – Skarbnik Powiatu powtórzy³, ¿e jest to 300 z³ œrednio na etat.
Podkreœli³, ¿e o wynagrodzeniach w starostwie decyduje pracodawca, którym jest
Starosta.
Radny Andrzej Ja¿d¿yk –
przewodnicz¹cy komisji zapyta³ czy ktoœ
chcia³by jeszcze zabraæ g³os. Nikt siê
nie zg³osi³. Zapyta³, kto jest za
pozytywnym zaopiniowaniem autopoprawki do projektu uchwa³y Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie
uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Wieluñskiego na lata
2021-2030.
Komisja
Rewizyjna Rady Powiatu w Wieluniu pozytywnie
zaopiniowa³a autopoprawkê
do projektu uchwa³y Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie uchwalenia Wieloletniej
Prognozy Finansowej Powiatu Wieluñskiego na lata 2021-2030 g³osuj¹c: „za” – 4
g³osy, „przeciw” – 0 g³osów”, „wstrzymuj¹cych siê” – 1 g³os (g³osowa³o 5
cz³onków komisji).
Radny
Andrzej Ja¿d¿yk – przewodnicz¹cy komisji podda³ pod g³osowanie autopoprawkê do projektu
uchwa³y Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie uchwalenia bud¿etu Powiatu
Wieluñskiego na rok 2021.
Komisja
Rewizyjna Rady Powiatu w Wieluniu pozytywnie zaopiniowa³a autopoprawkê do
projektu uchwa³y Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie uchwalenia bud¿etu Powiatu
Wieluñskiego na rok 2021 g³osuj¹c: „za” – 4 g³osy, „przeciw” – 0 g³osów”,
„wstrzymuj¹cych siê” – 1 g³os (g³osowa³o 5 cz³onków komisji).
Radny
Andrzej Ja¿d¿yk – przewodnicz¹cy komisji
przypomnia³,
¿e
plan kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w
Wieluniu zosta³ zatwierdzony uchwa³¹ Nr XVI/104/19 Rady Powiatu w Wieluniu
z dnia 20 grudnia 2019 r. i obejmowa³ piêæ kontroli: kontrolê funkcjonowania Zespó³
Szkó³ nr 2 im. Jana D³ugosza w Wieluniu, kontrolê Powiatowego Zarz¹du Dróg w
Wieluniu w zakresie wybranej inwestycji zwi¹zanej z przebudow¹ drogi powiatowej
oraz realizacji wniosków i zaleceñ pokontrolnych, kontrolê zamówieñ publicznych
w Starostwie Powiatowym w Wieluniu, kontrolê dzia³alnoœci Powiatowej Biblioteki
Publiczna w Wieluniu pod wzglêdem gospodarki finansowej oraz kontrolê
dzia³alnoœci Domu Pomocy Spo³ecznej w Skrzynnie. Powiedzia³, ¿e w zwi¹zku z
panuj¹c¹ nie tylko w kraju, ale i na œwiecie sytuacj¹ zwi¹zan¹ pandemi¹ koronawirusa przeprowadzone zosta³y trzy kontrole, nie
zosta³a przeprowadzona kontrola w Zespole Szkó³ nr 2 i w Domu Pomocy Spo³ecznej
w Skrzynnie. Z przeprowadzonych kontroli zosta³y sporz¹dzone protoko³y.
Nastêpnie zapyta³ cz³onków komisji czy maj¹ uwagi do sporz¹dzonego
sprawozdania. Nikt siê nie zg³osi³.
Zapyta³, kto jest za przyjêciem sprawozdania
z realizacji planu kontroli Komisji Rewizyjnej za rok 2020.
Komisja
Rewizyjna Rady Powiatu w Wieluniu jednog³oœnie 5 g³osami „za” przyjê³a
sprawozdanie z realizacji planu kontroli komisji za rok 2020 (g³osowa³o
5 cz³onków komisji).
Radny
Andrzej Ja¿d¿yk – przewodnicz¹cy komisji poda³, ¿e na dzieñ sporz¹dzenia sprawozdania komisja
odby³a 7 posiedzeñ, dzisiejsze posiedzenie jest 8 posiedzeniem komisji w roku
2020. Praca komisji przebiega³a zgodnie z zatwierdzonym planem pracy. Komisja w
okresie sprawozdawczym zrealizowa³a ca³y zakres planu pracy, a tak¿e zajmowa³a
siê sprawami wynikaj¹cymi z obowi¹zków statutowych oraz sprawami bie¿¹cymi.
Szczegó³owe wnioski z posiedzeñ zawarte s¹ w protoko³ach. Zapyta³ czy do
sporz¹dzonego sprawozdania s¹ uwagi. Nikt
siê nie zg³osi³. Zapyta³, kto jest za przyjêciem sprawozdania z realizacji
planu pracy Komisji Rewizyjnej za rok 2020.
Komisja Rewizyjna Rady
Powiatu w Wieluniu jednog³oœnie 5 g³osami „za” przyjê³a sprawozdanie z
realizacji planu kontroli Komisji Rewizyjnej za rok 2020 (g³osowa³o 5 cz³onków komisji).
Komunikaty,
informacje i oœwiadczenia radnych.
Radny Andrzej Ja¿d¿yk – przewodnicz¹cy komisji z³o¿y³ ¿yczenia noworoczne, du¿o zdrowia, nadziei na to, ¿e rok 2021
bêdzie lepszy od mijaj¹cego. Wobec braku innych g³osów przeszed³ do nastêpnego
punktu porz¹dku posiedzenia.
Pkt 10
Zamkniêcie
XVI posiedzenia komisji.
Radny Andrzej Ja¿d¿yk – przewodnicz¹cy komisji wobec wyczerpania porz¹dku obrad zamkn¹³ XVI posiedzenie komisji
dziêkuj¹c za udzia³.
protoko³owa³a przewodnicz¹cy Komisji
Rewizyjnej
Anna Zychla Andrzej
Ja¿d¿yk