PROTOKÓŁ NR XLIV/22
ze zdalnego posiedzenia
Komisji Edukacji i Bezpieczeństwa Rady Powiatu w Wieluniu
w dniu 26 sierpnia 2022 r.

W posiedzeniu udział brali:

1.	Pan Robert Grabowski			- przewodniczący Komisji
2.	Pan Grzegorz Mielczarek			- z-ca przewodniczącego Komisji
3.	Pan Andrzej Jażdżyk			- członek Komisji
4.	Pan Damian Pęcherz			- członek Komisji

Nieobecny: radny Jakub Jurdziński

Lista obecności stanowi załącznik do protokołu.

Ponadto w posiedzeniu udział brali:

1. Pani Małgorzata Zygmunt		- z-ca naczelnika Wydziału Edukacji, Kultury,
Sportu i Promocji Starostwa Powiatowego w Wieluniu
2. Pani Katarzyna Wyrębak	- dyrektor Zespołu Szkół Specjalnych w Wieluniu 
3. Pani Dorota Krajcer 	- sekretarz powiatu 	

Proponowany porządek posiedzenia:

1.	Otwarcie XLIV posiedzenia Komisji.
2.	Stwierdzenie prawomocności obrad.
3.	Przyjęcie porządku obrad.
4.	Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie ustalenia czasu  bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki oraz wysokości opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego uczniów objętych wychowaniem przedszkolnym do końca roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym kończą 6 lat w oddziale przedszkolnym w Szkole Podstawowej Specjalnej nr 3 wchodzącej w skład Zespołu Szkół Specjalnych w Wieluniu prowadzonej przez Powiat Wieluński.
5.	Komunikaty, informacje i oświadczenia radnych. 
6.	Zamknięcie XLIV posiedzenia Komisji.

Pkt 1
Otwarcie XLIV posiedzenia Komisji.

Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji Edukacji i Bezpieczeństwa otworzył XLIV posiedzenie Komisji. 

Pkt 2
Stwierdzenie prawomocności obrad.

Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji Edukacji i Bezpieczeństwa stwierdził, że na 5 członków Komisji jest obecnych 3 członków, więc obrady są prawomocne. Nieobecni są radny Andrzej Jażdżyk i radny Jakub Jurdziński.

Pkt 3
Przyjęcie porządku obrad.

Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji Edukacji i Bezpieczeństwa odczytał proponowany porządek obrad i zapytał, czy ktoś ma uwagi do proponowanego porządku obrad. Nikt się nie zgłosił. Zarządził głosowanie w sprawie przyjęcia porządku obrad.

Komisja Edukacji i Bezpieczeństwa Rady Powiatu w Wieluniu jednogłośnie (przy 3 głosach „za”) przyjęła zaproponowany porządek obrad komisji (głosowało 3 członków Komisji, nieobecny radny Andrzej Jażdżyk i radny Jakub Jurdziński).

Pkt 4
Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie ustalenia czasu  bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki oraz wysokości opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego uczniów objętych wychowaniem przedszkolnym do końca roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym kończą 6 lat w oddziale przedszkolnym w Szkole Podstawowej Specjalnej nr 3 wchodzącej w skład Zespołu Szkół Specjalnych w Wieluniu prowadzonej przez Powiat Wieluński.

			Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji  Edukacji i Bezpieczeństwa poprosił panią dyrektor Wyrębak o omówienie projektu uchwały. 
			Pani Katarzyna Wyrębak - dyrektor Zespołu Szkół Specjalnych w Wieluniu napisała na czacie, że nie może włączyć mikrofonu.
			Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji  Edukacji i Bezpieczeństwa wobec powyższego sam omówił przedmiotowy projekt uchwały. Poprosił panią naczelnik Zygmunt o zabranie głosu.  
			Pani Małgorzata Zygmunt – z-ca naczelnika Wydziału Edukacji, Kultury, Sportu i Promocji poinformowała, że jeżeli chodzi o przygotowanie tego oddziału przedszkolnego, to wszystkie dokumentacje, jak również pomieszczenia i kadra, to mogą powiedzieć że w tym względzie prace przebiegają bez żadnych zakłóceń. Szkoła pod względem technicznym jest przygotowana, a z ich strony jest ustalenie czasu bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki. Dodała, że proponują, aby to był czas 5 godzin. Ponadto do organu stanowiącego, czyli do Rady Powiatu należy również ustalenie wysokości opłaty dla dzieci poniżej 6 roku życia, bo z zasady obowiązek roczny jest bezpłatny, ale jeżeli chodzi o młodsze dzieci, to można ustalić odpłatność. Propozycja ze strony Zarządu jest taka, aby ten czas  powyżej 5 obowiązkowych godzin również był bezpłatny. Poinformowała, że uchwałą Zarządu czas pracy przedszkola został ustalony od godziny 8.00 do godziny 15.00. Dodała, że na dzień dzisiejszy z jej informacji wynika, że dzieci do oddziału przedszkolnego jest czworo ze wszystkimi wymaganymi dokumentami, ale wie, że trwają jeszcze działania związane z dokumentacją jednego dziecka. Jednak może pani dyrektor odpowie, czy wszystkie formalności zostały już dopełnione. Jeżeli chodzi również o działania związane z wyżywieniem, to również zostały podjęte działania i zarządzeniem starosty zostały ustalone również stawki. 
			Pani Katarzyna Wyrębak - dyrektor Zespołu Szkół Specjalnych w Wieluniu przeprosiła, ponieważ miała chwilowy problem z dźwiękiem. Stwierdziła, że pani naczelnik wyczerpująco przedstawiła projekt uchwały. Dodała, że to ostatnie dziecko, które jest zapisane będzie miało badanie psychologiczno-pedagogiczne, tzn. już jest po tym badaniu, ale będzie jeszcze miało zespół i 29 sierpnia będą już wszystkie dokumenty. Przekazała, że kończą teraz wszystkie sprawy remontowe. Podkreśliła, że całe wyposażenie przedszkola zakupili z własnych, a dokładniej sponsorskich środków, m.in. z meczu charytatywnego. Zakupione zostały meble, zabawki dla dzieci, a także pomoce dydaktyczne i przywieźli te rzeczy z przedszkola, które było likwidowane, a były w dobrym stanie, z certyfikatami. Obecnie kończą prace remontowe i wystąpili również do Zarządu o zwiększenie budżetu, ponieważ obecne przepisy przeciwpożarowe nałożyły na nich duże wymagania i dla jednej klasy przebudowują całą szkołę. Wszystko jest na ukończeniu i będą czekać na odbiór pomieszczenia. Dodała, że nauczyciel, który będzie uczył w tym przedszkolu, to obecnie nawiązali takie porozumienie z bardzo dobrym przedszkolem terapeutycznym we Wrocławiu i codziennie dojeżdża tam na zajęcia, aby w jak najlepszej mierze mógł wspomóc tych małych przedszkolaków. 

			Do zdalnego posiedzenia Komisji Edukacji i Bezpieczeństwa dołączył radny Andrzej Jażdżyk. Komisja obraduje w składzie 4-osobowym. 

			 Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji  Edukacji i Bezpieczeństwa zapytał, czy ktoś ma pytania w tym punkcie? Nikt się nie zgłosił. Zapytał, kto jest „za” pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały w przedmiotowej sprawie.

Komisja Edukacji i Bezpieczeństwa Rady Powiatu w Wieluniu jednogłośnie (przy 4 głosach „za”) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w Wieluniu w sprawie ustalenia czasu  bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki oraz wysokości opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego uczniów objętych wychowaniem przedszkolnym do końca roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym kończą 6 lat w oddziale przedszkolnym w Szkole Podstawowej Specjalnej nr 3 wchodzącej w skład Zespołu Szkół Specjalnych w Wieluniu prowadzonej przez Powiat Wieluński (głosowało 4 członków Komisji, nieobecny radny Jakub Jurdziński).
Projekt uchwały w przedmiotowej sprawie stanowi załącznik do protokołu.

Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji  Edukacji i Bezpieczeństwa podziękował w swoim imieniu oraz Komisji Edukacji za podjęte działania w celu utworzenia tego przedszkola, ponieważ było ono potrzebne. Poprosił o przekazanie tych podziękowań wszystkim sponsorom oraz ludziom, którzy byli zaangażowani w przygotowanie tego oddziału przedszkolnego. Dodał, że jeżeli pani dyrektor potrzebowałaby jakiejkolwiek pomocy, to stwierdził, że może się zawsze zwrócić do Komisji Edukacji. Dodał, że na pewno postarają się wesprzeć panią dyrektor. Poprosił o przekazanie życzeń wszystkiego najlepszego wszystkim nauczycielom. 

Pkt 5
Komunikaty, informacje i oświadczenia radnych. 

	Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji Edukacji i Bezpieczeństwa poinformował, że wpłynęło do Komisji pismo z Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego i poprosił panią naczelnik o przedstawienie tego pisma. 
	Pani Małgorzata Zygmunt – z-ca naczelnika Wydziału Edukacji, Kultury, Sportu i Promocji powiedziała, że radni na pewno pamiętają pracę nad dwoma ważnymi dokumentami, które niedawno były przeprowadzane. Przekazała, że jeżeli chodzi o uchwałę dotyczącą regulaminu wynagradzania, który udało im się wypracować wspólnymi siłami i w korzystnym brzmieniu, nie wzbudziła zastrzeżeń z punktu widzenia organu nadzoru wojewody. Natomiast jeżeli chodzi o drugą uchwałę, to pojawiły się zastrzeżenia w stosunku do dwóch zapisów. Dodała, że te zapisy to są zapisy, które nie były modyfikowane podczas prac w roku 2022, ponieważ są to zapisy, które zostały przeniesione z regulaminu z 2015 roku. Te zapisy ustawiały organizacyjnie funkcjonowanie sytuacji w szkołach. Pierwsze zastrzeżenie dotyczy obniżek dla nauczycieli zastępujących dyrektorów. Podkreśliła, że zawsze była taka sytuacja, że ten problem był rozwiązywany w ten sposób, że nauczyciel, który objął stanowisko zastępując dyrektora otrzymywał zmniejszony wymiar godzin od pierwszego dnia następnego miesiąca, a z punktu widzenia nadzoru wojewody zaburza to zasadę równości w stosunku do innych stanowisk kierowniczych, ponieważ generalna zasada jest taka, że w momencie objęcia stanowiska przysługuje obniżka. Jednak wojewoda stwierdził, że może być to dyskryminujące w stosunku do nauczycieli, którzy będą zastępowali dyrektora, a w zmniejszony wymiar godzin wejdą od pierwszego dnia następnego miesiąca. Były to stare zapisy, które były związane z tym, aby nie zmieniać w trakcie miesiąca planu zajęć, bo wiadomo, że jest to związane z przypisaniem tych godzin innym nauczycielom. Powiedziała, że oczywiście przyjmują tę uwagę nadzoru, biorąc pod uwagę konstytucyjną zasadę równości w momencie objęcia stanowiska dyrektora, również wchodzą w zmniejszony wymiar godzin. Drugi zapis dotyczy czasu godziny lekcyjnej i godziny zajęć praktycznych w kształceniu zaocznym. Wojewoda stwierdził, że wykracza to poza uprawnienia organu stanowiącego jednostki samorządu, ponieważ nie mieści się to w tych kryteriach, które mogą być ustalone w tej uchwale. Jest to również określone w innych przepisach, dlatego jak najbardziej wykreślenie tego zapisu nie zaburza funkcjonowania całej uchwały i w związku z tym należy przyjąć, że uchwała, łącznie z rozstrzygnięciem nadzorczym wojewody stanowi całość regulacji w tym obszarze.
Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji Edukacji i Bezpieczeństwa powiedział, że jemu się wydaje, że to wszystko jest jasne i bardzo czytelne, a to jest tylko informacja, że takie pismo wpłynęło. Zapytał, czy ktoś z Państwa ma jakieś pytania. Nikt się nie zgłosił.

Pkt 6
Zamknięcie XLIV posiedzenia komisji.

Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji Edukacji i Bezpieczeństwa zamknął XLIV posiedzenie komisji i podziękował wszystkim za udział w Komisji.

Protokołowała:  

Paulina Bednik
Inspektor