PROTOKÓŁ NR LV/23
z posiedzenia
Komisji Edukacji i Bezpieczeństwa Rady Powiatu w Wieluniu
w dniu 28 czerwca 2023 r.
która odbyła się w sali nr 126 
Starostwa Powiatowego w Wieluniu 

W posiedzeniu udział brali:

1.	Pan Robert Grabowski			- przewodniczący Komisji
2.	Pan Grzegorz Mielczarek			- z-ca przewodniczącego Komisji
3.	Pan Jakub Jurdziński			- członek Komisji
4.	Pan Damian Pęcherz			- członek Komisji
5.	Pan Andrzej Jażdżyk			- członek Komisji	

Ponadto w posiedzeniu udział brali:

1. Pani Małgorzata Komar 	- z-ca Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Wieluniu
2. Pan Wojciech Panek	- inspektor w Biurze Ochrony Informacji i Bezpieczeństwa w starostwie Powiatowym w Wieluniu
3. Pani Dorota Krajcer	- sekretarz powiatu
4. Pan Zenon Kołodziej	- naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury, Sportu i Promocji Starostwa Powiatowego w Wieluniu

Lista obecności stanowi załącznik do protokołu.
Proponowany porządek posiedzenia:
1.	Otwarcie LV posiedzenia Komisji.
2.	Stwierdzenie prawomocności obrad.
3.	Przyjęcie porządku obrad.
4.	Przyjęcie protokołu z LIV posiedzenia Komisji.
5.	Informacja Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Wieluniu o stanie bezpieczeństwa sanitarnego na terenie powiatu wieluńskiego w 2022 r.
6.	Raport o stanie Powiatu Wieluńskiego za rok 2022 oraz zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie udzielenia Zarządowi Powiatu w Wieluniu wotum zaufania.
7.	Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego powiatu wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2022 r. 
8.	Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie absolutorium dla Zarządu Powiatu w Wieluniu za rok 2022.
9.	Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w Wieluniu zmieniającej uchwałę Nr LVII/336/22 w sprawie przyjęcia Regulaminu określającego wysokość stawek oraz szczegółowe warunki przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw nauczycielom zatrudnionym w  szkołach i placówkach oświatowych prowadzonych przez Powiat Wieluński. 
10.	Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w Wieluniu zmieniającej uchwałę Nr LVII/337/22 w sprawie określenia zasad rozliczania tygodniowego obowiązkowego wymiaru zajęć nauczycieli, dla których ustalony plan zajęć jest różny w poszczególnych okresach roku szkolnego, określenia zasad udzielania i rozmiaru obniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycielom zajmującym stanowiska kierownicze oraz zwalniania ich od obowiązku realizacji tych zajęć i określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dla nauczycieli niewymienionych w art. 42 ust. 3 ustawy - Karta Nauczyciela oraz określenia zasad zaliczania do wymiaru godzin poszczególnych zajęć w formie zaocznej. 

11.	Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w Wieluniu zmieniającej uchwałę w sprawie przyjęcia planu pracy Rady Powiatu w Wieluniu i planów pracy komisji Rady Powiatu w Wieluniu na rok 2023.
12.	Komunikaty, informacje i oświadczenia radnych.  
13.	Zamknięcie LV posiedzenia Komisji.

Pkt 1
Otwarcie LV posiedzenia Komisji.

Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji Edukacji i Bezpieczeństwa otworzył LV posiedzenie Komisji. Powitał radnych.

Pkt 2
Stwierdzenie prawomocności obrad.

Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji Edukacji i Bezpieczeństwa stwierdził, że na 5 członków Komisji jest obecnych 4 członków, więc obrady są prawomocne. Nieobecny radny Damian Pęcherz.

Pkt 3
Przyjęcie porządku obrad.

Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji Edukacji i Bezpieczeństwa zapytał, czy radni zapoznali się z proponowanym porządkiem obrad i czy ktoś ma uwagi? Nikt się nie zgłosił. Zarządził głosowanie w sprawie przyjęcia porządku obrad.

Komisja Edukacji i Bezpieczeństwa Rady Powiatu w Wieluniu jednogłośnie (przy 4 głosach „za”) przyjęła porządek obrad komisji (głosowało 4 członków Komisji).

Pkt 4
Przyjęcie protokołu z LIV posiedzenia Komisji.

Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji Edukacji i Bezpieczeństwa zapytał, czy ktoś ma uwagi lub zastrzeżenia do treści protokołu z LIV posiedzenia komisji. Nikt nie zgłosił zastrzeżeń. Zarządził głosowanie w sprawie przyjęcia protokołu z LIV posiedzenia komisji. 

Komisja Edukacji i Bezpieczeństwa Rady Powiatu w Wieluniu jednogłośnie (przy 4 głosach „za”) przyjęła protokół z LIV posiedzenia komisji (głosowało 4 członków komisji).

Pkt 5
Informacja Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Wieluniu o stanie bezpieczeństwa sanitarnego na terenie powiatu wieluńskiego w 2022 r.

			Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji  Edukacji i Bezpieczeństwa udzielił głosu pani Małgorzacie Komar.
	Pani Małgorzata Komar - z-ca Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Wieluniu omówiła przedmiotową informację.
Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji  Edukacji i Bezpieczeństwa powiedział, że zakres obowiązków powiatowej inspekcji sanitarnej jest bardzo szeroki. Zaważył, że pani Inspektor omówiła to bardzo szeroko i zauważył, że obowiązków jest dużo, a rąk do pracy mało.
Pani Małgorzata Komar - z-ca Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Wieluniu zgodziła się, ponieważ podczas omawiania tylko wspomniała o temacie chemii, której jest bardzo dużo, ponieważ jest wiele produktów, które są z krajów trzecich i to jest najbardziej newralgiczną rzeczą, ponieważ nie ma tłumaczeń i nie wiadomo jak to „ugryźć” i do czego to zakwalifikować. Wiele obszarów i przepisów dotyczących detergentów też nie jest jeszcze doprecyzowanych, a to jest taki obszar, który wymaga bardzo dużej wiedzy chemicznej. 
Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji  Edukacji i Bezpieczeństwa zapytał, ponieważ kiedyś czytał artykuł dotyczący zbóż z Ukrainy i różnych innych produktów spożywczych i dowiedział się z tego artykułu, że w Ukrainie są dostępne pestycydy, które są niedopuszczalne na terenie Unii Europejskiej, czyli tak samo Polski. Zapytał, czy jest z tym problem?
Pani Małgorzata Komar - z-ca Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Wieluniu odpowiedziała, że ten problem związany z Ukrainą pojawił się w tym roku, o czym wspominała na Komisji Bezpieczeństwa. Dodała, że w tym roku mieli podjąć takie działania w zakresie sprawdzenia importerów, którzy sprowadzili tutaj zboża, ale poprzez śledzenie faktów i dokumentacji okazało się, że mimo, że importer był jakby z ich terenu, ale zboże nie trafiło na ich teren, a do miejsca, czy siedziby w powiecie. Przekazała, że z uwagi na to, że obecnie przepisy się trochę zmieniły i dużo zboża wjeżdżało przez Słowację i przez Mołdawię do Polski, to została zacieśniona współpraca ze służbami celnymi i jest to na telefon nawet poza godzinami pracy. Dodała, że u nich nie pojawiła się taka sytuacja, ale ta inicjatywa rządowa oraz służb działa od 1,5 miesiąca. Wtedy uruchomiona zostaje dodatkowa pula badań paszy, czy zboża, które by tutaj trafiło. W instytucie w Skierniewicach są prowadzone badania w tym kierunku.
Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji  Edukacji i Bezpieczeństwa zapytał o inne produkty z terenu Ukrainy, oprócz zbóż i pasz. 
Pani Małgorzata Komar - z-ca Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Wieluniu poinformowała, że jeżeli są takie rzeczy, to bardziej będzie się tym zajmowała weterynaria, ponieważ mięso i jaja to jest po stronie weterynarii. Dodała, że w tej kwestii nie wiedzą, ponieważ zajmują się zbożem.
Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji  Edukacji i Bezpieczeństwa zauważył, że Sanepid współpracuje z weterynarią.
Pani Małgorzata Komar - z-ca Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Wieluniu odpowiedziała, że nie mieli takich informacji w tym czasie i nie prosili ich o pomoc, ale jeżeli chodzi o zboże, to śledzili te dokumenty i okazało się, że to zboże trafiło nawet poza województwo. 
Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji  Edukacji i Bezpieczeństwa zapytał, czy ktoś ma pytania w tej sprawie? Udzielił głosu radnemu Jażdżykowi.
Radny Andrzej Jażdżyk – członek Komisji zauważył, że po przeczytaniu tej informacji i przedstawieniu przez panią Inspektor Komar może stwierdzić, że mogą być spokojni, ponieważ pod względem sanitarnym powiat jest bezpieczny. Stwierdził, że w związku z tym należą się podziękowania za ten nadzór, za to że Inspekcja czuwa nad bezpieczeństwem sanitarnym, szczególnie w okresie Covidowym, w którym było bardzo dużo pacy, a wszystko przebiegało sprawnie. Złożył podziękowania na ręce pani inspektor dla wszystkich pracowników za to, co robią. 
Radny Grzegorz Mielczarek – z-ca przewodniczącego Komisji powiedział, że nie ma żadnych zastrzeżeń i przyłącza się do podziękowań. 
Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji  Edukacji i Bezpieczeństwa powiedział, że przychyla się do słów radnego Jażdżyka i poprosił o przekazanie gratulacji wszystkim pracownikom. Zapytał, kto jest za przyjęciem przedmiotowej informacji?

Komisja Edukacji i Bezpieczeństwa Rady Powiatu w Wieluniu jednogłośnie           (przy 4 głosach „za”) przyjęła informację Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Wieluniu o stanie bezpieczeństwa sanitarnego na terenie powiatu wieluńskiego w 2022 r. (głosowało 4 członków Komisji, nieobecny radny Damian Pęcherz).
Informacja w przedmiotowej sprawie stanowi załącznik do protokołu.

Pkt 6
Raport o stanie Powiatu Wieluńskiego za rok 2022 oraz zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie udzielenia Zarządowi Powiatu w Wieluniu wotum zaufania.

			Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji  Edukacji i Bezpieczeństwa udzielił głosu pani sekretarz.
			Pani Dorota Krajcer – sekretarz powiatu poinformowała, że raport był już przedstawiany na sesji i dodała, że zgodnie z ustawą o samorządzie powiatowym Zarząd Powiatu do 31 maja przedstawia raport Radzie Powiatu. Podkreśliła, że ten obowiązek został wykonany, a teraz w czerwcu odbędzie się debata nad raportem.
			Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji  Edukacji i Bezpieczeństwa zapytał, czy ktoś ma pytania w tym punkcie? Nikt się nie zgłosił. Zapytał, kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem przedmiotowego projektu uchwały?

Komisja Edukacji i Bezpieczeństwa Rady Powiatu w Wieluniu jednogłośnie           (przy 4 głosach „za”) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie udzielenia Zarządowi Powiatu w Wieluniu wotum zaufania (głosowało 4 członków Komisji, nieobecny radny Damian Pęcherz).
Projekt uchwały w przedmiotowej sprawie stanowi załącznik do protokołu.

Pkt 7
Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego powiatu wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2022 r.

			Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji  Edukacji i Bezpieczeństwa zapytał, czy ktoś ma pytania w tym punkcie? Nikt się nie zgłosił. Zapytał, kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem przedmiotowego projektu uchwały?

Komisja Edukacji i Bezpieczeństwa Rady Powiatu w Wieluniu jednogłośnie           (przy 4 głosach „za”) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego powiatu wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2022 r. (głosowało 4 członków Komisji, nieobecny radny Damian Pęcherz).
Projekt uchwały w przedmiotowej sprawie stanowi załącznik do protokołu.

Pkt 8
Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie absolutorium dla Zarządu Powiatu w Wieluniu za rok 2022.

		Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji  Edukacji i Bezpieczeństwa zapytał, czy ktoś ma pytania w tym punkcie? Nikt się nie zgłosił. Zapytał, kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem przedmiotowego projektu uchwały?

Komisja Edukacji i Bezpieczeństwa Rady Powiatu w Wieluniu jednogłośnie           (przy 4 głosach „za”) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie absolutorium dla Zarządu Powiatu w Wieluniu za rok 2022 (głosowało 4 członków Komisji, nieobecny radny Damian Pęcherz).
Projekt uchwały w przedmiotowej sprawie stanowi załącznik do protokołu.

Na salę obrad wszedł radny Damian Pęcherz. Komisja obraduje w składzie 5-osobowym.

Pkt 9
Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w Wieluniu zmieniającej uchwałę Nr LVII/336/22 w sprawie przyjęcia Regulaminu określającego wysokość stawek oraz szczegółowe warunki przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw nauczycielom zatrudnionym w  szkołach i placówkach oświatowych prowadzonych przez Powiat Wieluński. 

			Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji  Edukacji i Bezpieczeństwa poprosił pana naczelnika Kołodzieja o przedstawienie projektu uchwały.
			Pan Zenon Kołodziej	- naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury, Sportu i Promocji omówił przedmiotowy projekt uchwały. 
			Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji  Edukacji i Bezpieczeństwa zapytał, czy ktoś ma pytania w tym punkcie? Nikt się nie zgłosił. Zapytał, kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem przedmiotowego projektu uchwały?

Komisja Edukacji i Bezpieczeństwa Rady Powiatu w Wieluniu jednogłośnie           (przy 5 głosach „za”) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Powiatu w Wieluniu zmieniającej uchwałę Nr LVII/336/22 w sprawie przyjęcia Regulaminu określającego wysokość stawek oraz szczegółowe warunki przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw nauczycielom zatrudnionym w  szkołach i placówkach oświatowych prowadzonych przez Powiat Wieluński (głosowało 5 członków Komisji).
Projekt uchwały w przedmiotowej sprawie stanowi załącznik do protokołu.

Pkt 10
Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w Wieluniu zmieniającej uchwałę Nr LVII/337/22 w sprawie określenia zasad rozliczania tygodniowego obowiązkowego wymiaru zajęć nauczycieli, dla których ustalony plan zajęć jest różny w poszczególnych okresach roku szkolnego, określenia zasad udzielania i rozmiaru obniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycielom zajmującym stanowiska kierownicze oraz zwalniania ich od obowiązku realizacji tych zajęć i określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dla nauczycieli niewymienionych w art. 42 ust. 3 ustawy - Karta Nauczyciela oraz określenia zasad zaliczania do wymiaru godzin poszczególnych zajęć w formie zaocznej.

	Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji  Edukacji i Bezpieczeństwa poprosił pana naczelnika Kołodzieja o przedstawienie projektu uchwały.
			Pan Zenon Kołodziej	- naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury, Sportu i Promocji omówił przedmiotowy projekt uchwały. 
			Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji  Edukacji i Bezpieczeństwa zapytał, czy ktoś ma pytania w tym punkcie? Nikt się nie zgłosił. Zapytał, kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem przedmiotowego projektu uchwały?

Komisja Edukacji i Bezpieczeństwa Rady Powiatu w Wieluniu jednogłośnie           (przy 5 głosach „za”) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Powiatu w Wieluniu zmieniającej uchwałę Nr LVII/337/22 w sprawie określenia zasad rozliczania tygodniowego obowiązkowego wymiaru zajęć nauczycieli, dla których ustalony plan zajęć jest różny w poszczególnych okresach roku szkolnego, określenia zasad udzielania i rozmiaru obniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycielom zajmującym stanowiska kierownicze oraz zwalniania ich od obowiązku realizacji tych zajęć i określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dla nauczycieli niewymienionych w art. 42 ust. 3 ustawy - Karta Nauczyciela oraz określenia zasad zaliczania do wymiaru godzin poszczególnych zajęć w formie zaocznej (głosowało 5 członków Komisji).
Projekt uchwały w przedmiotowej sprawie stanowi załącznik do protokołu.

Pkt 11
Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w Wieluniu zmieniającej uchwałę w sprawie przyjęcia planu pracy Rady Powiatu w Wieluniu i planów pracy komisji Rady Powiatu w Wieluniu na rok 2023.

			Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji  Edukacji i Bezpieczeństwa poprosił panią sekretarz o przedstawienie projektu uchwały.
			Pan Dorota Krajcer – sekretarz powiatu omówiła przedmiotowy projekt uchwały. 
			Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji  Edukacji i Bezpieczeństwa zapytał, czy ktoś ma pytania w tym punkcie? Nikt się nie zgłosił. Zapytał, kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem przedmiotowego projektu uchwały?

Komisja Edukacji i Bezpieczeństwa Rady Powiatu w Wieluniu jednogłośnie           (przy 5 głosach „za”) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Powiatu w Wieluniu zmieniającej uchwałę w sprawie przyjęcia planu pracy Rady Powiatu w Wieluniu i planów pracy komisji Rady Powiatu w Wieluniu na rok 2023 (głosowało 5 członków Komisji).
Projekt uchwały w przedmiotowej sprawie stanowi załącznik do protokołu.

Pkt 12
Komunikaty, informacje i oświadczenia radnych. 

	Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji Edukacji i Bezpieczeństwa zapytał, czy ktoś ma jakieś pytania w tym punkcie? Nikt się nie zgłosił. Poinformował radnych i pana naczelnika, że niedawno otrzymał pismo skierowane do pana Marka Kielera starosty wieluńskiego i jest to pismo od Związku Nauczycielstwa Polskiego NSZZ Solidarność i powiedział, że odczyta to pismo.

	Przewodniczący Komisji Edukacji i Bezpieczeństwa Rady Powiatu w Wieluniu pan Robert Grabowski odczytał pismo Międzyszkolnej Komisji NSZZ „SOLIDARNOŚĆ” Pracowników Oświaty i Wychowania z dnia 15 czerwca 2023 r., które stanowi załącznik do protokołu.

	Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji Edukacji i Bezpieczeństwa powiedział, że Wydział Edukacji i podejrzewa, że także Pan Marek Kieler – starosta wieluński też będzie musiał odpowiedzieć na to pismo w odpowiednim czasie, ale zauważył, że dyskutowali na ten temat i w jego mniemaniu to jest pierwszy raz w historii w tym roku, kiedy godziny ponadwymiarowe nie były wypłacane. Państwo opieraliście się na wyrokach sądowych i na opinii prawnej. Powiedział, że on tą opinię prawną przedstawiał i związki zawodowe to miały przedstawione i na komisji dyskutowali na ten temat w obecności dyrektorów szkół. W Komisji Edukacji i Bezpieczeństwa mają przedstawiciela pedagogicznego czyli pana Andrzeja Jażdżyka, który jest kierownikiem placówki oświatowej i on ma takie samo zdanie jak ja dotyczące tych godzin ponadwymiarowych. Nie wiem dlaczego w innych placówkach stosuje się prawo w ten sposób, a w naszych placówkach stosuje się prawo w inny sposób. Nie rozumiem tego. Powiedział, że pismo od pana Piontkowskiego Ministra Edukacji i Nauki nic nie mówi o tym, aby nie wypłacali tych godzin ponadwymiarowych, a wręcz przeciwnie, tam jest wyraźnie napisane w tym piśmie, że nauczyciele pełnią obowiązki nie dydaktycznych godzin, tylko opiekuńczo-wychowawczych. Ale są gotowi do pracy i wykonują pewne obowiązki, które wychodzą z rozporządzenia danej placówki. Dlatego nie rozumiem.
Pan Zenon Kołodziej - naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury, Sportu i Promocji zapytał czego pan przewodniczący od niego oczekuje, ponieważ to jest istotne. Zauważył, że pan przewodniczący przed chwilą stwierdził, że pan starosta otrzymał pismo, na które zapewne będzie musiał odpowiedzieć – zgodził się.
Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji Edukacji i Bezpieczeństwa zapytał, czy pan naczelnik otrzymał to pismo?
Pan Zenon Kołodziej - naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury, Sportu i Promocji powiedział, że dotarło do niego to pismo zadekretowane przez pana starostę i pan starosta nadał temu tryb. Nie może odpowiadać za pana starostę, ale przypuszcza, że po raz kolejny skieruje je do opinii radców prawnych. Zauważył, że oni, pan starosta nieprzypadkowo skierowali to o opinię prawną, ponieważ muszą na czymś bazować. Ich radcowie prawni zajęli takie stanowisko. Poinformował, że kwestia tzw. godzin ponadwymiarowych, doraźnych zastępstw itd. jest wielokrotnie dyskutowana i oni również w minionych latach dyskutowali o tym na forum komisji i jeżeli dobrze pamięta to na sesji te zagadnienia były również poruszane. Przekaz, że godzina ponadwymiarowa oznacza, że jest to godzina fizycznie przepracowana, że pierwszego i ostatniego dnia nauki szkolnej w różnych szkołach dzieją się różne rzeczy, czyli są realizowane różne zadania przez różnych nauczycieli. Jedni są bardziej, drudzy mniej angażowani. Te interpretacje i te dyskusje się toczyły wielokrotnie. Dodał, że pismo, które zacytował pan przewodniczący, a które załączyli przedstawiciele dwóch związków zawodowych, czyli Związku Nauczycielstwa Polskiego i Międzyzakładowej Komisji NSZZ Solidarność to one wskazują na to, że Ministerstwo przedstawiło stanowisko w stosunku do tych dni, które tam przedstawiają. On przyjmuje to stanowisko Ministerstwa, natomiast powie szczerze, że nigdzie nie ma takiego zapisu prawnego wprost. Zauważył, że jak do tej pory dawali to do interpretacji prawnej radcom prawnym, to zinterpretowali to tak, jak my przedstawiliśmy naszym dyrektorom. Zauważył, że to nie my stosujemy coś inaczej i to jest bardzo ważne aby operować precyzyjnie językiem, bo ani on jako naczelnik, ani starosta jako szef administracji powiatowej nikomu czegoś nie polecamy jako pracodawcy, bo nie możemy polecić. Na pytania dyrektorów dotyczące tego - jak... to my przedstawiamy opinię prawną, ponieważ w przypadku kontroli  np. finansowej to dyrektor będzie się tłumaczył dlaczego zapłacił lub nie zapłacił. Dlaczego te zajęcia uznał za zrealizowane albo nie. Podkreślił, że czasami jest to niezrozumiałe w ogóle w środowisku – a wynagrodzenie jest wypłacane w 100% każdemu nauczycielowi. Jest tylko kwestia tego, czy w tym dniu trzeba uznać że godziny ponadwymiarowe nauczyciel zrealizował, czy nie. Dodał, że w myśl tych interpretacji prawnych, i powie to bardzo ogólnie, że to jest ta godzina, która fizycznie została zrealizowana to ma oceniać dyrektor a nie on z poziomu wydziału, czy starosta z poziomu administracji. Zauważył, że dyrektorzy wielokrotnie dyskutowali ze sobą w jego obecności na ten temat i sami też mówią, że to organizacyjnie rożnie wygląda w różnych jednostkach. W jednych jednostkach to otwarcie roku wygląda tak, że się przywitają, jest spotkanie z wychowawcą i tej młodzieży już nie ma. W innych jednostkach są np. przeprowadzane egzaminy świadczące o poziomie znajomości języka obcego. Zapytał nawet wtedy tego dyrektora, że on by się zastanowił, czy w tym pierwszym dniu, kiedy uczeń przychodzi do szkoły ubrany na galowo, jest poddawany sprawdzianowi poziomu wiedzy językowej, ale szkoła przyjęła takie zasady i nie ma przeciwwskazań. Czyli o wielu takich kwestiach rozmawiają. Rozmawiali o tym, że niektórzy nauczyciele są wcześniej angażowani w innych daniach, ponieważ to jest ten tydzień przygotowywania roku szkolnego, organizacja uroczystości rozpoczęcia roku szkolnego, czasami są to uroczystości powiatowe. Także to nie jest tak, że każdy nauczyciel w ten sam sposób jest zaangażowany w tym pierwszym dniu, bądź ostatnim jeżeli chodzi o rok dydaktyczny w pracy w jednostce. To ma ocenić dyrektor szkoły i podjąć decyzję. Natomiast jeżeli chodzi o pismo, które cytował pan przewodniczący to starosta teraz podejmie decyzję i nie może powiedzieć, bo może już podjął, ponieważ być może skierował do opinii prawnej i udzieli odpowiedzi przedstawicielom związków zawodowych, działających w oświacie na to ich wystąpienie. Dodał, że przewodniczący jednego ze związków ZNP kontaktował się z nim i przyznał, że w środowisku są ciągle te pytania, więc skierowali po raz kolejny takie zapytanie, wniosek do starosty o ponowne zajęcie stanowiska. W podobny sposób wypowiadają się dyrektorzy, że brak jest jednoznacznej prawnej wykładni i to powoduje, że środowisko Rad Pedagogicznych, czy poszczególni nauczyciele o to dopytują. Podkreślił, że natomiast błędem byłoby, gdyby ktoś z ich poziomu, jako administracji organu prowadzącego wskazał, że dyrektorzy mają wypłacać za te godziny – nie ma takiej podstawy.
Radny Damian Pęcherz – członek Komisji powiedział, że nasunęła mu się taka myśl, że jeżeli ten nauczyciel jest w pracy i mówi się o rozpoczęciu roku szkolnego, bo jedne szkoły robią tak, a drugie inaczej, to co w przypadku jeżeli takiemu nauczycielowi przydarzy się w tym dniu 1 września wypadek w pracy? Czy to jest wypadek w pracy?
Pan Zenon Kołodziej - naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury, Sportu i Promocji odpowiedział, że oczywiście.
	Radny Andrzej Jażdżyk – członek Komisji tak, bo on normalnie jest w pracy.
Pan Zenon Kołodziej - naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury, Sportu i Promocji dodał, że nawet gdy nie jest w pracy, to jest objęty ubezpieczeniem. 
Radny Damian Pęcherz – członek Komisji czyli skoro jest w pracy i wykonuje jakieś czynności, ma nadzór nad dziećmi, to on te czynności wykonuje i jego zdaniem on pozostaje w pracy i ją wykonuje.
	Pan Zenon Kołodziej - naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury, Sportu i Promocji powiedział, że to nie ma żadnych wątpliwości, bo on ma za to zapłacone. 
Radny Andrzej Jażdżyk – członek Komisji zauważył, że tu chodzi o godziny ponadwymiarowe.
Radny Damian Pęcherz – członek Komisji ale tego dnia też pracuje ileś tych godzin.
	Pan Zenon Kołodziej - naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury, Sportu i Promocji powiedział, że chodzi o to, że właśnie niekoniecznie, bo on pracuje w tych godzinach, a ktoś mu za to nie płaci. W tym jest całe sedno sprawy, czy w tych dniach on dodatkowo ponad etat realizuje zadania, które nazywają się godzinami ponadwymiarowymi. Dobrze, że pan na to zwrócił uwagę. On ma wypłacone wynagrodzenie, bo są nauczyciele którzy nie mają godzin ponadwymiarowych, a  tak samo w tych dniach pracują. 
	Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji Edukacji i Bezpieczeństwa zauważył, że jego pytanie jest takie, bo w tym przypadku część nauczycieli jest bardzo skrzywdzona, ponieważ pan dyrektor sobie zdaje sprawę z tego, że gdyby nie nauczyciele, gdyby nie przyszli rano do pracy przed rozpoczęciem roku szkolnego, czy po zakończeniu, i ta praca związana z wystrojem sali czy potem posprzątaniem tego wszystkiego, więc ci nauczyciele siedzą w pracy.
Pan Zenon Kołodziej - naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury, Sportu i Promocji zauważył, że każdy przychodzi na swoje godziny normalnych zajęć.
Radny Andrzej Jażdżyk – członek Komisji podkreślił, że jest jeszcze przepis, który to reguluje, bo dyrektor może przed rozpoczęciem roku szkolnego poprosić nauczycieli o pomoc w przygotowaniu i organizacji roku szkolnego. Natomiast teraz jest mowa o rozpoczęciu i zakończeniu roku szkolnego. Dlaczego oni mają karać tych nauczycieli, skoro oni przychodzą i to jest normalny dzień pracy? Zgodnie z planem zajęć ten nauczyciel powinien mieć 4 czy 5 godzin i bywa, że siedzi te 4 lub 5 w zależności od potrzeb. To jest decyzja dyrektora, czy ma te nadgodziny.
Pan Zenon Kołodziej - naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury, Sportu i Promocji zgodził się, że w zależności. Dodał, że kwestia jest też taka, że ten nauczyciel w planie organizacji zajęć tygodniowych może mieć w tym dniu 6 godzin, a w tym dniu może mieć 3 godziny i to jest pytanie do dyrektora, co zrobić z tymi trzema godzinami, bo też powinien temu nauczycielowi zabezpieczyć pracę na ten czas. To są miękkie rzeczy i on nie może robić wykładni, to musi zrobić prawnik. 
	Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji Edukacji i Bezpieczeństwa powiedział, że on to rozumie, ale ma kolejne pytanie dotyczące tego punktu, bo zawsze Komisja Edukacji jest pomijana, jeżeli chodzi o informacje związane z placówkami oświatowymi, a chciałby zapytać jak wygląda obecnie sytuacja w Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w Gromadzicach, jak wygląda sytuacja jeżeli chodzi o dyrektora szkoły. Natomiast kolejne pytanie, nie wie czy pan naczelnik będzie miał wiedzę nt. „Dostępnej szkoły”, a jeżeli nie ma takiej wiedzy, to poproszą na komisję panią Annę Pakułę, aby wyjaśniła im pewne sytuacje związane z „Dostępną szkołą”, ponieważ doszły go słuchy, a mają w Komisji przedstawiciela Zarządu. Poinformował, że projekt „Dostępna szkoła” tj. kwota 1 300 000 zł. Jeżeli chodzi o szkołę specjalną na ul. Traugutta, to tam jest praktycznie wszystko pokończone, natomiast jeżeli chodzi o szkołę specjalną w Gromadzicach, to tam jest podobno w rozsypce. Nie wie, czy to jest prawda i chciałby się dowiedzieć, jak wygląda ta sytuacja. Zauważył, że gdyby tego nie skończyli, a ukończenie tego projektu jest prawdopodobnie we wrześniu, możliwe, że jest coś przedłużone – nie ma pojęcia – więc jeżeli tego nie ukończą, to muszą się liczyć, że powiat wieluński będzie musiał zwracać pieniądze za ten projekt, czyli 1 300 000 zł. Wczoraj usłyszał takie zdanie i był w szoku. Zaznaczył, żeby potem ktoś nie zarzucił, że Komisja Edukacji się tym nie interesowała. 
	Radny Andrzej Jażdżyk – członek Komisji zaznaczył, że wszyscy wiedzą, że są tam jakieś zawirowania pod względem obsady stanowiska dyrektora tej placówki dlatego to jest ważna sprawa, aby dopilnować realizacji i terminów tego projektu, ponieważ to są dosyć duże pieniądze. 
	Pan Zenon Kołodziej - naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury, Sportu i Promocji zapytał, jakie jest pytanie do niego bo on jedną rzecz chciałby zdementować, bo tak nie można, bo to wszystko jest protokołowane, a mianowicie to, że przewodniczący mówi, że Komisja Edukacji jest kolejny raz pomijana w przekazywaniu informacji. Poprosił, aby mu podać chociaż jeden przykład, kiedy oni jako starostwo, czy wydział nie przekazali informacji dla Komisji. On sobie nie przypomina, ale jeżeli tak jest to on pochyli czoło i powie, że rzeczywiście popełnili błąd, bo kiedyś nie przekazali informacji. Podkreślił, że wszelkie informacje, które są niezbędne, a kierowane są ze strony Komisji, czy Rady, są skrupulatnie przekazywane. Natomiast jeżeli chodzi o Gromadzice, to w tej chwili, jak państwo dobrze wiecie, osobą pełniącą obwiązki dyrektora jest pani Barbara Mazur. Ta pani jest w tej chwili nieobecna i nie ma bliższych informacji. Obecnie, i to nie są decyzje ani Zarządu Powiatu, ani administracyjne, obowiązki, zgodnie z prawem oświatowym przejęła, lub musiała przejąć zgodnie z prawem osoba, która została wcześniej wskazana przez pełniącą obowiązki dyrektora panią Barbarę Mazur i zgodziła się na to, i została wskazana do pełnienia funkcji nauczyciela zastępującego dyrektora w czasie jego nieobecności. Nad tym czuwa i zadania w tym zakresie realizuje Zarząd Powiatu. Czyli tą informację Zarząd Powiatu otrzymuje i z automatu ta osoba przejęła te obowiązki. Było to wyzwanie dla tej pani, ponieważ nigdy nie pełniła etatowo funkcji kierowniczej i teraz przyjęła na siebie ciężar realizacji zadań kierownika jednostki. Wśród tych zadań było, jak państwo wiecie – zamknięcie roku szkolnego, prowadzenie całej dokumentacji. Pracują, jutro jest posiedzenie zespołu, który będzie zamykał dokumentację przebiegu nauki każdego ucznia. Dodał, że sam jest w stałym kontakcie. Był tam ostatnio trzykrotnie, a w dniu wczorajszym z panem wicestarostą. Jest to również związane z realizowanym projektem dostępnej szkoły. Powiedział, że to, co jest nazywane zawirowaniem, czy niestabilnością jest spowodowane samą sytuacją związaną z kierowaniem jednostką od wielu miesięcy. Myśli, że ten temat jest każdemu znany, bo działania jakie podejmowało kierownictwo szkoły wcześniej oraz decyzje, które podejmował Zarząd Powiatu, w jego ocenie często przymuszany do działania, były zgodne z obowiązującym prawem, bo obsadzenie stanowiska nie jest dowolne, czy odwołanie ze stanowiska kierowniczego placówki oświatowej. Podkreślił, że jest to trudne zadanie dla placówki i nie będzie oceniał jednej, czy drugiej placówki. Dostrzegają tam pewne zapóźnienia w realizacji niektórych zadań. Wczoraj z panem wicestarostą ze 3 godziny pracowali, nie tylko wspierając obecnego kierownika, czyli panią Danutę Anisimo, która jest nauczycielem tej placówki, ale również tzw. skład zespołu projektowego, w którego skład wchodzi kilka osób, ale gdyby zebrali ten skład projektowy z poprzednich miesięcy to łącznie jest to kilkanaście osób. Byli w składzie 3-osobowym, bo był on, pan wicestarosta i pani Anna Pakuła, która z punktu widzenia realizacji projektu wspiera jedną i drugą jednostkę. Zadania zostały rozdzielone i oni nad tym pracują, mimo że rozpoczęły się wakacje, ale w rozmowach indywidualnych wielu członków tego zespołu kierowniczego, bo się wypowiadali, czują na sobie ciężar odpowiedzialności, ale nie jakiejś administracyjnej, tylko że w razie niepowodzenia to będą się wstydzili za siebie, bo takie padały stwierdzenia, że to jest wizytówka jednostki i nie będzie pozytywnie odbierana w środowisku lokalnym. On ma nadzieję, że te trudności, które w tej chwili na etapie realizacji projektu się pojawiają to one zostaną w najbliższych dniach i tygodniach przełamane, czy pokonane. Powiedział, żeby go nie łapać za konkretne dni, ale rozmawiali o 15-16, a wczoraj otrzymali informację, że prawdopodobnie 12 lipca będzie audyt z poziomu instytucji zarządzającej. Czyli przyjadą, aby spojrzeć, czy zgodnie z harmonogramem realizowanego projektu, zadania są w jednostce na bieżąco realizowane, ponieważ jednostka składa sprawozdania z różnych obszarów na przykład realizacji harmonogramu szkoleń dla pracowników, realizacji szkoleń finansowanych z projektu i tych, do których się zobowiązała jednostka poprzez dyrektora z własnego budżetu, czy zakupy są wykonane zgodnie z harmonogramem, czy są otwarte te przetargi na dokonanie zakupu sprzętu i urządzeń, a które nie są. Tych przykładów jest dużo, np. w tej chwili rolety do okien, które są w trakcie zamówienia, wyposażenie tzw. gabinetu medycznego – kiedyś się to nazywało pielęgniarki szkolnej i szereg tego typu zadań. W tej chwili jest przygotowywane w jednostce rozstrzygnięcie przetargu zamówienia na pomoce dydaktyczne. To wszystko są różne obszary, z którymi zmagają się członkowie tego zespołu i oni też, bo są w pełnej dyspozycji, nie tylko wsparciem administracyjnym. Podkreślił tutaj rolę pana wicestarosty, który najmocniej czuwa nad tym, wspiera i mobilizuje, jeżeli chodzi o tok realizacji tego projektu. Zauważył, że zagrożenie, które wskazał pan przewodniczący, oczywiście zawsze może istnieć, bo może się coś zadziać. Oni próbują działać mobilizując zespół, żeby tego zagrożenia nie było, albo żeby go uniknąć. Natomiast to wszystko jest związane z jednym problemem, a mianowicie brakiem stabilności kadry kierowniczej w jednostce. Jest to związane nie tylko ze stanowiskiem dyrektora placówki, ale również kierownika internatu, ponieważ pani kierownik internatu poprzez dyrektora została wskazana jako lider projektu, czyli osoba zarządzająca zespołem projektowym, ale oczywiście w nadzorze dyrektora jednostki. W okresie tych nieobecności, tego zdarzenia losowego, później innych spraw w jednostce, spowodowało, że zarówno funkcja kierownicza, jak i kierownika internatu, a tym samym teraz lidera zaczęła się mocno osłabiać. Obecnie pani lider „wycofuje się” z tego zakresu działań, czy obowiązków, które do tej pory realizowała, uzasadniając to w przeróżny sposób. Obecnie w związku z tym, że miała niewykorzystany z wcześniejszego roku urlop, to złożyła wniosek o wykorzystanie swojego zaległego urlopu w okresie wakacji, więc to dodatkowo skomplikowało sytuację. Jednak ma wielką nadzieję, że uda się te wszystkie bariery przełamać i pokonać, aby ten projekt zakończył się sukcesem, bo wszystkim na tym zależy. Podkreślił, że nie tylko chodzi o te pieniądze, co jest niezwykle ważne, ale chodzi też o zaangażowanie sił i zasobów w jednostce i tego, co zakończenie tego projektu im daje, a daje im to, że mają dwie jednostki, które mogłyby z punktu widzenia dostosowania do realizacji specjalnych zadań w obszarze opieki, wychowania i edukacji tych osób, które mają specyficzne potrzeby i mówi tutaj o niepełnosprawnościach, staje się dla nich wizytówką. Jeżeli nie będą mieli zabezpieczonych standardów w 100% to na pewno na bardzo wysokim poziomie. 
	Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji Edukacji i Bezpieczeństwa podziękował za wyjaśnienie. Zapytał, czy ktoś ma jakieś komunikaty lub informacje. Nikt się nie zgłosił. 

Pkt 13
Zamknięcie LV posiedzenia komisji.

Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji Edukacji i Bezpieczeństwa zamknął LV posiedzenie komisji i podziękował wszystkim za udział w Komisji.

Protokołowała:  

Paulina Bednik
Inspektor