PROTOKÓŁ NR LVI/23
z posiedzenia
Komisji Edukacji i Bezpieczeństwa Rady Powiatu w Wieluniu
w dniu 7 września 2023 r.
która odbyła się w sali nr 126 
Starostwa Powiatowego w Wieluniu 

W posiedzeniu udział brali:

1.	Pan Robert Grabowski			- przewodniczący Komisji
2.	Pan Grzegorz Mielczarek			- z-ca przewodniczącego Komisji
3.	Pan Jakub Jurdziński			- członek Komisji
4.	Pan Damian Pęcherz			- członek Komisji
5.	Pan Andrzej Jażdżyk			- członek Komisji	

Ponadto w posiedzeniu udział brali:

1. Pani Bożena Krej	- inspektor w Wydziale Edukacji, Kultury, Sportu i Promocji Starostwa Powiatowego w Wieluniu

Lista obecności stanowi załącznik do protokołu.

Proponowany porządek posiedzenia: 
1.	Otwarcie LVI posiedzenia Komisji.
2.	Stwierdzenie prawomocności obrad.
3.	Przyjęcie porządku obrad.
4.	Przyjęcie protokołu z LV posiedzenia Komisji.
5.	Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia pomiędzy Powiatem Wieluńskim i Gminą Złoczew w zakresie zapewnienia uczniom z niepełnosprawnością z terenu Gminy Złoczew transportu i opieki w czasie przewozu do Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Gromadzicach oraz Zespołu Szkół Specjalnych w Wieluniu.
6.	Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w Wieluniu zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia czasu bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki oraz wysokości opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego uczniów objętych wychowaniem przedszkolnym do końca roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym kończą 6 lat w oddziale przedszkolnym w Szkole Podstawowej Specjalnej nr 3 wchodzącej w skład Zespołu Szkół Specjalnych w Wieluniu prowadzonej przez Powiat Wieluński.
7.	Komunikaty, informacje i oświadczenia radnych.  
8.	Zamknięcie LVI posiedzenia Komisji.

Pkt 1
Otwarcie LVI posiedzenia Komisji.

Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji Edukacji i Bezpieczeństwa otworzył LVI posiedzenie Komisji. Powitał radnych oraz Panią Krej.

Pkt 2
Stwierdzenie prawomocności obrad.

Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji Edukacji i Bezpieczeństwa stwierdził, że na 5 członków Komisji jest obecnych 4 członków, więc obrady są prawomocne. Nieobecny jest radny Damian Pęcherz.

Pkt 3
Przyjęcie porządku obrad.

Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji Edukacji i Bezpieczeństwa odczytał proponowany porządek obrad i zapytał czy ktoś ma uwagi? Nikt się nie zgłosił. Zarządził głosowanie w sprawie przyjęcia porządku obrad.

Komisja Edukacji i Bezpieczeństwa Rady Powiatu w Wieluniu jednogłośnie (przy 4 głosach „za”) przyjęła porządek obrad komisji (głosowało 4 członków Komisji).

Pkt 4
Przyjęcie protokołu z LV posiedzenia Komisji.

Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji Edukacji i Bezpieczeństwa zapytał, czy ktoś ma uwagi lub zastrzeżenia do treści protokołu z LV posiedzenia komisji. Nikt nie zgłosił zastrzeżeń. Zarządził głosowanie w sprawie przyjęcia protokołu z LV posiedzenia komisji. 

Komisja Edukacji i Bezpieczeństwa Rady Powiatu w Wieluniu jednogłośnie (przy 4 głosach „za”) przyjęła protokół z LV posiedzenia komisji (głosowało 4 członków komisji).

Pkt 5
Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia pomiędzy Powiatem Wieluńskim i Gminą Złoczew w zakresie zapewnienia uczniom z niepełnosprawnością z terenu Gminy Złoczew transportu i opieki w czasie przewozu do Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Gromadzicach oraz Zespołu Szkół Specjalnych 
w Wieluniu.

			Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji  Edukacji i Bezpieczeństwa udzielił głosu pani Bożenie Krej.
	Pani Bożena Krej – inspektor w Wydziale Edukacji, Kultury, Sportu i Promocji Starostwa Powiatowego w Wieluniu omówiła przedmiotowy projekt uchwały.
Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji  Edukacji i Bezpieczeństwa zapytał, czy ktoś ma pytania w tym punkcie? Nikt się nie zgłosił. Powiedział, że z tego wynika, że Gmina Złoczew będzie płaciła za przewóz dzieci, a powiat wieluński nie ponosi żadnych kosztów z tym związanych. 
Radny Andrzej Jażdżyk – członek Komisji zapytał, czy Sieradz posiada szkołę specjalną?
Pani Bożena Krej – inspektor w Wydziale Edukacji, Kultury, Sportu i Promocji Starostwa Powiatowego w Wieluniu odpowiedziała, że te dzieci były już w naszych placówkach, ponieważ mieszkali na terenie powiatu, ale wyprowadzili się.
Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji  Edukacji i Bezpieczeństwa w związku z brakiem pytań zarządził głosowanie w sprawie zaopiniowania projektu uchwały.

Na salę obrad wszedł radny Damian Pęcherz. Komisja obraduje w składzie 5-osobowym.

Komisja Edukacji i Bezpieczeństwa Rady Powiatu w Wieluniu jednogłośnie           (przy 5 głosach „za”) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia pomiędzy Powiatem Wieluńskim i Gminą Złoczew w zakresie zapewnienia uczniom z niepełnosprawnością z terenu Gminy Złoczew transportu i opieki w czasie przewozu do Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Gromadzicach oraz Zespołu Szkół Specjalnych w Wieluniu (głosowało 5 członków Komisji).
Projekt uchwały w przedmiotowej sprawie stanowi załącznik do protokołu.
Pkt 6
Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w Wieluniu zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia czasu bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki oraz wysokości opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego uczniów objętych wychowaniem przedszkolnym do końca roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym kończą 6 lat w oddziale przedszkolnym w Szkole Podstawowej Specjalnej nr 3 wchodzącej w skład Zespołu Szkół Specjalnych w Wieluniu prowadzonej przez Powiat Wieluński.

Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji  Edukacji i Bezpieczeństwa zapytał, czy ktoś ma pytania w tym punkcie? Nikt się nie zgłosił. Powiedział, że chodzi o to, że w Zespole Szkół Specjalnych są teraz dwa oddziały przedszkolne, dzieci jest coraz więcej i udało się jakoś poradzić sobie lokalowo. 
Pani Bożena Krej – inspektor w Wydziale Edukacji, Kultury, Sportu i Promocji Starostwa Powiatowego w Wieluniu powiedziała, że tam prawdopodobnie mogłaby być jeszcze jedna grupa, gdyby nie to, że jest problem lokalowy. 
Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji  Edukacji i Bezpieczeństwa powiedział, że cieszy się, że te dzieci będą miały tam taki swój świat i będą mogły się tam rozwijać. Podkreślił, że Szkoła Specjalna jest przygotowana do pracy z tymi dziećmi. Jest tam rehabilitacja, są psychologowie i pedagodzy. Zapytał, kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem przedmiotowego projektu uchwały?

Komisja Edukacji i Bezpieczeństwa Rady Powiatu w Wieluniu jednogłośnie           (przy 5 głosach „za”) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Powiatu w Wieluniu zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia czasu bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki oraz wysokości opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego uczniów objętych wychowaniem przedszkolnym do końca roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym kończą 6 lat w oddziale przedszkolnym w Szkole Podstawowej Specjalnej nr 3 wchodzącej w skład Zespołu Szkół Specjalnych w Wieluniu prowadzonej przez Powiat Wieluński (głosowało 5 członków Komisji).
Projekt uchwały w przedmiotowej sprawie stanowi załącznik do protokołu.
Pkt 7
Komunikaty, informacje i oświadczenia radnych. 

	Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji Edukacji i Bezpieczeństwa zapytał, czy ktoś ma jakieś pytania w tym punkcie? Nikt się nie zgłosił. Przypomniał, że na poprzedniej Komisji poruszali temat związany z godzinami za pierwszy i ostatni dzień nauki. Dodał, że odczytał radnym to pismo, co jest zapisane w protokole. Poinformował, że starosta Marek Kieler otrzymał uzupełnienie do opinii prawnej z dnia 25 sierpnia 2022 r. Zauważył, że to pismo odnoszące się do sprawy ze Związków Zawodowych Solidarności i Związku Nauczycielstwa Polskiego było złożone w marcu lub kwietniu. W związku z tym pani prawnik odniosła się do tego pisma i powiedział, że odczyta tylko to, co jest od pani prawnik. „W związku z przekazaniem mi pisemnego stanowiska Ministerstwa Edukacji i Nauki z dnia 28 marca 2023 r. zawartego w odpowiedzi na zapytanie NSZZ Solidarność i ZNP w Wieluniu w sprawie wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe nauczycieli, niniejszym uzupełniam swoją opinię prawną z dnia 25 sierpnia 2022 r. Analiza treści zapytania związków oraz odpowiedzi Ministerstwa wskazuje za uprawnioną interpretację, iż zdaniem Ministerstwa nauczycielom nie przysługuje wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe zamieszczone w planie organizacyjnym szkoły w dniach wymienionych w 18 punktach odpowiedzi. Nie wymieniono tam dni rozpoczęcia i zakończenia roku szkolnego, w których nauczyciele mają obowiązek przyjścia do pracy i sprawowania bezpośredniej opieki nad uczniami. Wymienione zostały tam dni, w których co do zasady szkoły są zamknięte, nauczyciele mający wolne dni i nie pełniący żadnej opieki nad uczniami. Uważa, że wobec braku jednoznacznych przepisów prawnych i szeregu wątpliwości interpretacyjnych, można uznać stanowisko Ministerstwa za oficjalną wykładnię przepisów Karty Nauczyciela w tym zakresie.”. Taka jest opinia pani Beaty Zając i myśmy ostatnio rozmawiali z panem naczelnikiem na ten temat i pan naczelnik ma cały czas wątpliwości dotyczące tego pisma, ale ja bym bardzo chciał, aby pan naczelnik Kołodziej dał im konkretną odpowiedź, czy będą wypłacane, czy nie będą wypłacane, dlatego że jest ta interpretacja przepisów i tej wypowiedzi pani Beaty Zając, bo niektórzy twierdzą, że to się nie należy, ale nie ma konkretnego przepisu.
	Radny Andrzej Jażdżyk – członek Komisji powiedział, że jest przepis. 
Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji Edukacji i Bezpieczeństwa powiedział, że jest, ale niektórzy dyrektorzy szkół z tego, co wie, to mają wątpliwości, więc proszę, żeby Wydział Edukacji wziął i wystosował pismo, ale konkretne.
	Radny Andrzej Jażdżyk – członek Komisji powiedział, żeby wystosować pismo do dyrektorów szkół na podstawie tej opinii prawnej, która została sporządzona i skierować taką informację do dyrektorów. 
	Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji Edukacji i Bezpieczeństwa dodał, że ma być konkretna odpowiedź, aby nie było takiej sytuacji jak w tamtym roku, że dwie jednostki wypłaciły, a parę nie wypłaciło i potem są takie niepotrzebne nieporozumienia wśród nauczycieli, wśród dyrektorów itd. Musi to być konkretnie, według przepisów, a jeżeli nie to na jakim przepisie opiera się i koniec, nic więcej. 
	Radny Jakub Jurdziński – członek Komisji zauważył, że w materiałach otrzymali również petycję. 
	Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji Edukacji i Bezpieczeństwa odpowiedział, że do Komisji Edukacji wpłynęła petycja, jednak chciałby poinformować, że tą petycją zajmowała się Komisja Skarg, Wniosków i Petycji, której sam jest członkiem. 
	Radny Jakub Jurdziński – członek Komisji zapytał, czy Komisja Edukacji i Bezpieczeństwa ma zabierać głos w tej sprawie?
Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji Edukacji i Bezpieczeństwa odpowiedział, że nie, ponieważ to jest tylko informacyjnie, bo to wpłynęło do Komisji Edukacji i Bezpieczeństwa. Nie będą się tą sprawą zajmować, ponieważ Komisja Skarg, Wniosków i Petycji wydała już opinię i w głosowaniu uznali, że ta petycja jest jak najbardziej uzasadniona. Pojawia się tylko kwestia pieniędzy. Na Komisji był obecny pan naczelnik Bryś i pan Kierownik Panek, którzy zajmują się tymi sprawami. Wytłumaczyli, ale wszystko się opiera o pieniądze. Dodał, że jaka by nie była petycja, to jest zasadna, bo te drogi trzeba zrobić, a kwestia jest tylko pieniędzy. 

Petycja mieszkańców ul. Jesionowej w miejscowości Konopnica z dnia 14 czerwca 2023 r. w sprawie zmiany nawierzchni oraz wybudowania chodnika wzdłuż w/w ulicy z apelem o uwzględnienie tych zadań w planach inwestycyjnych wraz z projektem uchwały w przedmiotowej sprawie stanowi załącznik do protokołu.

Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji Edukacji i Bezpieczeństwa poinformował, że drugą sprawą jest kwestia reparacji ponieważ jest takie pismo skierowane do Komisji przez pana przewodniczącego, ale on stwierdził i uważa, że takimi sprawami Komisja Edukacji nie powinna się zajmować, ponieważ to jest już sprawa wyżej i niech to sobie wyjaśniają pod kątem jakichś rozmów i dyplomacji.
Radny Andrzej Jażdżyk – członek Komisji powiedział, że każdy ma tę informację na tablecie i może się z tym zapoznać. Na dzień dzisiejszy nie ma informacji, że ta uchwała będzie podejmowana na najbliższym posiedzeniu Rady Powiatu. Powiedział, że oni się z tym zapoznali, a jeżeli zostanie ten punkt wprowadzony, to wtedy zobaczymy, co zaproponuje przewodniczący Rady Powiatu, czy będzie prosił Komisję o spotkanie się w tej sprawie i zajęcie stanowiska, czy sami radni będą podejmować decyzję. Pan Przewodniczący Rady Powiatu pewnie będzie wiedział co ma robić. 

Pismo Pełnomocnika Rządu ds. Odszkodowań za Szkody Wyrządzone Agresją i Okupacją Niemiecką z dnia 1 sierpnia 2023 r. stanowi załącznik do protokołu.

	Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji Edukacji i Bezpieczeństwa podziękował za wyjaśnienie. Zapytał, czy ktoś ma jakieś komunikaty lub informacje. Nikt się nie zgłosił. 

Pkt 8
Zamknięcie LVI posiedzenia komisji.

Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji Edukacji i Bezpieczeństwa zamknął LVI posiedzenie komisji i podziękował wszystkim za udział w Komisji.

Protokołowała:  

Paulina Bednik
Inspektor