PROTOKÓŁ NR LX/24
z posiedzenia
Komisji Edukacji i Bezpieczeństwa Rady Powiatu w Wieluniu
w dniu 17 stycznia 2024 r.
która odbyła się w sali nr 126 
Starostwa Powiatowego w Wieluniu 

W posiedzeniu udział brali:

1.	Pan Robert Grabowski			- przewodniczący Komisji
2.	Pan Grzegorz Mielczarek			- z-ca przewodniczącego Komisji
3.	Pan Jakub Jurdziński			- członek Komisji
4.	Pan Damian Pęcherz			- członek Komisji
5.	Pan Andrzej Jażdżyk			- członek Komisji	

Ponadto w posiedzeniu udział brali:

1. Pan Zenon Kołodziej	- naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury, Sportu i Promocji Starostwa Powiatowego w Wieluniu
2. Pan Sławomir Kaftan	- dyrektor Powiatowego Centrum Usług Wspólnych w Wieluniu
3. Pani Barbara Puchała	- dyrektor Poradni Psychologiczno- Pedagogicznej w Wieluniu

Lista obecności stanowi załącznik do protokołu.

Proponowany porządek posiedzenia:
1.	Otwarcie LX posiedzenia Komisji.
2.	Stwierdzenie prawomocności obrad.
3.	Przyjęcie porządku obrad.
4.	Przyjęcie protokołu z LIX posiedzenia Komisji.
5.	Sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach i placówkach oświatowych prowadzonych przez Powiat Wieluński w roku 2023.
6.	Międzysektorowe wsparcie w powiecie „Dziecko. Uczeń. Rodzina.”. Zasoby w Powiecie Wieluńskim.
7.	Sprawozdanie Starosty Wieluńskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za rok 2023.
8.	Komunikaty, informacje i oświadczenia radnych.  
9.	Zamknięcie LX posiedzenia Komisji.

Pkt 1
Otwarcie LX posiedzenia Komisji.

Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji Edukacji i Bezpieczeństwa otworzył LX posiedzenie Komisji. Powitał radnych i zaproszonych gości.

Pkt 2
Stwierdzenie prawomocności obrad.

Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji Edukacji i Bezpieczeństwa stwierdził, że na 5 członków Komisji jest obecnych 5 członków, więc obrady są prawomocne. 

Pkt 3
Przyjęcie porządku obrad.

Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji Edukacji i Bezpieczeństwa odczytał proponowany porządek obrad i zapytał czy ktoś ma uwagi? Nikt się nie zgłosił. Zarządził głosowanie w sprawie przyjęcia porządku obrad.

Komisja Edukacji i Bezpieczeństwa Rady Powiatu w Wieluniu jednogłośnie (przy 5 głosach „za”) przyjęła porządek obrad komisji (głosowało 5 członków Komisji).

Pkt 4
Przyjęcie protokołu z LIX posiedzenia Komisji.

Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji Edukacji i Bezpieczeństwa zapytał, czy ktoś ma uwagi lub zastrzeżenia do treści protokołu z LIX posiedzenia komisji. Nikt nie zgłosił zastrzeżeń. Zarządził głosowanie w sprawie przyjęcia protokołu z LIX posiedzenia komisji. 

Komisja Edukacji i Bezpieczeństwa Rady Powiatu w Wieluniu jednogłośnie (przy 5 głosach „za”) przyjęła protokół z LIX posiedzenia komisji (głosowało 5 członków komisji).

Pkt 5
Sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach i placówkach oświatowych prowadzonych przez Powiat Wieluński w roku 2023.

		 	Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji  Edukacji i Bezpieczeństwa powiedział, że radni otrzymali materiały w tej sprawie. Poprosił pana dyrektora o omówienie sprawozdania.
		Pan Sławomir Kaftan - dyrektor Powiatowego Centrum Usług Wspólnych w Wieluniu powiedział, że nie dopłacają.
			Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji  Edukacji i Bezpieczeństwa zapytał, czy ktoś z radnych ma jakieś pytania? Nikt się nie zgłosił. Zarządził głosowanie w sprawie przyjęcia przedmiotowego sprawozdania.

Komisja Edukacji i Bezpieczeństwa Rady Powiatu w Wieluniu jednogłośnie           (przy 5 głosach „za”) przyjęła sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach i placówkach oświatowych prowadzonych przez Powiat Wieluński w roku 2023 (głosowało 5 członków Komisji).
Sprawozdanie w przedmiotowej sprawie stanowi załącznik do protokołu.

Pkt 6 
Międzysektorowe wsparcie w powiecie „Dziecko. Uczeń. Rodzina.”. Zasoby w Powiecie Wieluńskim.

Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji  Edukacji i Bezpieczeństwa poprosił panią dyrektor o omówienie przedmiotowego punktu.
Pani Barbara Puchała - dyrektor Poradni Psychologiczno- Pedagogicznej w Wieluniu omówiła przedmiotowy materiał.
Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji  Edukacji i Bezpieczeństwa powiedział, że rozumie, że nie ma teraz zagrożenia jeżeli chodzi o osoby, które mogłyby pracować w tych działaniach, które wymieniła pani dyrektor? Pyta, ponieważ spotkał się z obawami pani dyrektor, że jest zbyt mało psychologów oraz osób, które mogą prowadzić terapię SI.
Pani Barbara Puchała - dyrektor Poradni Psychologiczno- Pedagogicznej w Wieluniu odpowiedziała, że nadal jest mało, ponieważ nadal mają 24 tys. ofert w skali kraju w zakresie zapotrzebowania nauczycieli, a gro z nich to są pedagodzy i psycholodzy. W tej chwili część osób z Wielunia korzysta z możliwości uzupełniania studiów we Wrocławiu i w ciągu dwóch lat jest szansa na to, że uzyskają dodatkową specjalizację w postaci psychologii. Te studia są w części bezpłatne, a w części płatne, które warunkują możliwość dopełnienia tych braków. Nadal jest tych osób mało i ona widzi to z perspektywy rok do roku, ponieważ zawsze do programu „za życiem” szuka specjalistów i im bardziej rozgościły się standardy w szkołach, tym trudniej jest kogokolwiek pozyskać, ponieważ ludzie z jednej pracy przechodzą do drugiej. Robą, co mogą by zaspokoić potrzeby, ale to trzeba dużo mówić na ten istotny temat, poruszany w trakcie spotkań z dyrektorami, które były organizowane, zarówno w trakcie trwania projektu, jak i również teraz od września tego roku szkolnego, by bardzo uważnie wykorzystywać zasoby tych osób, które są na terenie szkoły. Powiedziała, że rzadko ma możliwość opowiedzenia bezpośrednio o zadaniach psychologa w Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej, czy też pedagoga lub terapeuty określonego typu, ponieważ są one takie same w zapisach rozporządzeniowych, jak zadania pracowników w szkołach. Różnica jest tylko taka, że wykonują specjalistyczną diagnostykę, do której jako uprawnieni przez MEN do wydawania odpowiednich dokumentów, takich jak orzeczenia, czy opinie, muszą to robić w sposób, który jest akceptowalny przez Ministerstwo. Dodała, że to jest jeden niuans, a cała reszta jest robiona identycznie. 
Radny Grzegorz Mielczarek – zastępca przewodniczącego Komisji  Edukacji i Bezpieczeństwa zapytał czy będzie kontynuowany cykl spotkań, jeżeli chodzi o gminy.
Pan Zenon Kołodziej - naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury, Sportu i Promocji Starostwa Powiatowego w Wieluniu powiedział, że jest to pytanie, na które mają odpowiedź, ponieważ jest to nieodzowne. Powiedział, że to, co zostało wykonane, czyli ogromna praca, o której wspomniała pani dyrektor, to jest taki wstęp do działań, czyli rozwinięcie tego, co do tej pory robiła Poradnia, wzbogacenie doświadczenia w instrumentarium tego, co jest w terenie, czyli zasobach ludzkich i odpowiedzenie sobie na pytanie, na ile my będziemy mogli te działania rozwijać i to jest uzależnione od kilku czynników. Jednym z tych czynników jest rozwój tej współpracy pomiędzy poszczególnymi jednostkami gminnego samorządu terytorialnego. Samorząd gminny to placówki oświatowe prowadzone przez poszczególne gminy, czyli z jednej strony przychylność wójtów i osób odpowiedzialnych za zarządzanie oświatą w samorządach gminnych i osób odpowiedzialnych bezpośrednio za tą oświatę, czyli dyrektorów i specjalistów realizujących zadania w tych placówkach. Przekazał, że oni wśród tych rezultatów tego projektu i tych podejmowanych działań w ramach tego projektu mogliby wymieniać masę rzeczy. Zauważył, że to nie tylko to, co mają tutaj u siebie na miejscu, czy rozwinięcie tej współpracy, otwarcie oczu i ta ogromna przychylność, nie taka, że tak róbcie, ale taka poparta zainteresowaniem. 
Pani Barbara Puchała - dyrektor Poradni Psychologiczno- Pedagogicznej w Wieluniu odpowiedziała, że na przykład „a co Wam potrzeba?”.
Pan Zenon Kołodziej - naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury, Sportu i Promocji Starostwa Powiatowego w Wieluniu zgodził się, albo pytania „z czym to jest związane?” lub „co możemy wspólnie zrobić?”, albo mają w tej chwili wśród tych zasobów coś w rodzaju takiego materiału, który mogą wykorzystać, jako porównawczy, czyli co na jakimś terenie jest zabezpieczone i w jakim stopniu. Z jednej strony są to zasoby ludzkie, o których wspominała pani dyrektor, czyli ci specjaliści: psycholodzy, pedagodzy, psychiatrzy itd. Ale także te zasoby, czyli ludzie w szerszym rozumieniu specjalistów w zakresie medycyny. Ta międzysektorowość dotycząca pomocy społecznej, to ona sięga w jakimś stopniu i to jest kolejny obszar do rozwinięcia, do wymiaru sprawiedliwości, a także jest to sektor kultury, ponieważ w wielu jednostkach takie działania i projekty są realizowane i mówi tutaj o instytucjach kultury. Zauważył, że mają w tej chwili zdiagnozowane na dzień wczorajszy realizacji projektu, a pytanie jest – jak współpracując na terenie powiatu ze wszystkimi samorządami gminnymi tę bazę aktualizować, wzbogacać, jak nią zarządzać. Oni mieli również możliwość spojrzenia z perspektywy Polski, jak oni wyglądają, i nie przechwalając się, to wyglądają zupełnie przyzwoicie. Wielokrotnie zwracali uwagę, że są w kategorii jednych z jednostek samorządów powiatowych, a mianowicie są samorządem składającym się z podmiotów niezależnych gmin, czyli są samorządem ziemskim, a nie miastem na prawach powiatu. W związku z tym inaczej funkcjonują, że w ich przypadku jest 11 jednostek decyzyjnych i ten proces decyzyjny jest inny, a z drugiej strony dotyczy praktycznie wszystkich jednostek działających, czy to w strukturach oświaty, czy pomocy społecznej i decyzje są obligatoryjne do wykonania, podejmowane przez prezydenta, czy burmistrza, przez wszystkie jednostki. W ich przypadku oni nie mogą sobie na to pozwolić, a nawet nie mają takiego prawa, bo są niezależne decyzje samorządów gminnych, na czele z wójtami, czy burmistrzami. To wymaga porozumienia. Dodał, że ten pierwszy krok, który wykonali okazał się bardzo trafny, ale wcale nie był taki łatwy, a on dotyczył na tym etapie tylko realizacji współpracy w realizacji projektu i to było zawarcie porozumień. Najpierw z poszczególnymi gminami, a potem przez Poradnię, jako instytucję wiodącą w  tym projekcie i koordynującą tymi działaniami, z poszczególnymi placówkami oświatowymi, a w zasadzie dyrektorami tych placówek oświatowych, w imieniu własnym tych placówek, z upoważnienia wójtów i burmistrza oraz pracowników, którzy zostali włączeni, albo chcieli uczestniczyć w działaniach związanych głównie z diagnozą, i wyselekcjonowanie osób do wsparcia i późniejsze wsparcie w procesie realizacji projektu. Dodał, że to, co było takim niezwykle ważnym rezultatem z ich punktu widzenia, to również to doświadczenie. 
Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji  Edukacji i Bezpieczeństwa powiedział, że pani dyrektor i jej pracownicy mają na swoich barkach dodatkowe obowiązki i to niemałe.  
Pani Barbara Puchała - dyrektor Poradni Psychologiczno- Pedagogicznej w Wieluniu odpowiedziała, że od 2017 roku są przeciążeni. 
Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji  Edukacji i Bezpieczeństwa stwierdził, że skoro są koordynatorami tego projektu, a z tego, co mówi pani dyrektor, to jest to potężny projekt, w związku z tym zapytał, ponieważ do każdego projektu powinny być pieniądze. Zapytał, czy są jakieś ekstra pieniądze pod kątem tego projektu?
Pani Barbara Puchała - dyrektor Poradni Psychologiczno- Pedagogicznej w Wieluniu odpowiedziała, że w tej chwili nie, ale mają pieniądze te które zabezpiecza im powiat na funkcjonowanie Poradni i w momencie rozliczenia sprawozdania z programu „Za życiem”, który jest rocznym programem i teraz będą przekazywali do Ministerstwa sprawozdanie, otrzymają dodatkowe pieniądze na funkcjonowanie programu „Za życiem”. Nadmieniła, że pieniądze na funkcjonowanie programu „Za życiem” dotyczą tylko roboczogodzin z dzieckiem i z rodziną. Dodała, że w materiałach załączyła również druk aktualnego rozporządzenia i zaznaczyła, że otrzymują pieniądze na dwustronicowym materiale na jedną linijkę, a całą resztę robią nakładem tych sił i środków ludzi, którzy są w Poradni. 
Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji  Edukacji i Bezpieczeństwa powiedział, że pamięta ich rozmowę sprzed kilku lat, kiedy rozmawiali na temat programów. Powiedział, że te programy, o których mówiła pani dyrektor, na których pracownicy pracują w Poradni, to teraz będą na nich pracowały te zewnętrzne jednostki, czyli to co pani dyrektor będzie zcalała. Z tego, co mówiła mu pani Dyrektor, to są to bardzo drogie programy. Zapytał, czy mogą liczyć na jakieś ekstra pieniądze z Warszawy?
Pani Barbara Puchała - dyrektor Poradni Psychologiczno- Pedagogicznej w Wieluniu odpowiedziała, że myśli, że po wczorajszym spotkaniu w Ministerstwie to tak, ponieważ dostali bardzo poważne zapewnienie dotyczące tego, że zostaną doposażeni w narzędzia diagnostyczne. Nadmieniła, że ostatni raz Poradnia otrzymała cokolwiek z Ministerstwa w 2017 roku. Dostaną pakiet finansowy na doposażenie informatyczne po to, aby móc się kontaktować z placówkami w taki sposób, który warunkowałby bezpieczny przekaz informacji. 
Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji  Edukacji i Bezpieczeństwa powiedział, że cieszy się, że jest coś takiego, ponieważ oprócz tego, że otrzymają przychylność poszczególnych wójtów, czyli gmin, jednostek służby zdrowia. Oprócz tego dostaliby jeszcze wsparcie finansowe z Warszawy, aby to wszystko spiąć.
Pan Zenon Kołodziej - naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury, Sportu i Promocji Starostwa Powiatowego w Wieluniu powiedział, że nie, to byłoby zbyt ładne.
Pani Barbara Puchała - dyrektor Poradni Psychologiczno- Pedagogicznej w Wieluniu dodała, że wsparcie finansowe zakłada tylko na realizację godzin bezpośredniej pracy z dzieckiem w rodzinie. 
Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji  Edukacji i Bezpieczeństwa powiedział, że wie, ale od małych kroków trzeba zacząć. Powiedział, że uważa, że idzie to w dobrym kierunku, a nie, że coś tworzą, a potem zderzają się z jakimś problemem finansowym, czy niedomówieniami. Powiedział, że z tego, co powiedziała pani dyrektor wynika, że będą mieli duże wsparcie, jeżeli chodzi o poszczególnych wójtów z gmin.
Pan Zenon Kołodziej - naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury, Sportu i Promocji Starostwa Powiatowego w Wieluniu powiedział, że w ich ocenie oraz uczestników tego projektu, czyli tych kilkudziesięciu jednostek te kierunki działań, kierunki zmian są jak najbardziej oczekiwane, czyli ta międzysektorowość, upatrywanie tej współpracy, wykorzystanie wszystkich możliwości na lokalnym rynku, aby wesprzeć to dziecko, rodzinę i opiekunów, bez względu na to na jakim etapie rozwoju jest, w jakim wieku i w jakiej placówce. Dodał, że oni w trakcie realizacji projektu uczestniczą w konsultacji niektórych aktów prawnych i to na poziomie ustawowym, ewentualnie wykonawczym. Projekt poprzez realizatorów zgłaszał szereg wniosków, a nawet oczekiwań koniecznych i oczekiwanych zmian. One dotyczą systemu finansowania pewnych zadań, ponieważ finansowanie zadań realizowanych przez poradnie w całym kraju wymaga ogromnej przebudowy, żeby pokryć tylko koszty, potrzeby. Z drugiej strony też zmian, które ułatwiłyby rozwój tej idei międzysektorowości. Jedną z takich zmian, czy potrzeb, zgłaszaną przez wszystkich, bez względu na te różnice, o których mówił, różnych samorządów powiatowych, jest to, aby na szczeblu centralnym, krajowym, ministerialnym, na przykład pojawił się jeden system gromadzenia tych informacji, danych, zarządzania tą informacją, czyli oprogramowanie, czy aplikacja, która bezpłatnie byłaby udostępniona wszystkim samorządom gminnym i powiatowym. Dodał, że wykorzystując tę aplikację można współpracując z gminami, uzgadniać, że w cyklu miesięcznym, kwartalnym, czy innym będą aktualizować te dane, ponieważ coś jest na dzień dzisiejszy, a za miesiąc, czy dwa to może się zmienić. Powiedział, że oni w trakcie tych prac, o których wspomniała pani Dyrektor dotyczących gromadzenia informacji na temat tego, jakie zasoby ma powiat, to sami zderzali się z pewnymi nadzwyczajnymi sytuacjami, mimo to, że poradnia cały czas współpracuje z różnymi sektorami, to wcześniej nie wiedzieli, że jeden pracownik w służbie zdrowia jest wykorzystywany lub zatrudniany przez różne podmioty medyczne. Albo ten sam podmiot medyczny ma kilka przychodni. Dodał, że jego mocno uderzyła np. opieka położnych na wczesnym etapie mamy i dziecka, ponieważ jest wykazywana taka pozycja, a okazuje się, że jest to jeden pracownik wykazywany w kilku jednostkach. Zaznaczył, że ta aplikacja pozwoliłaby ujednolicać, aktualizować i na bieżąco świadczyć usługę informacyjną do wykorzystania przez potencjalnie zainteresowanego nauczyciela, czy dyrektora placówki, przedszkola, żłobka, itd., a co najważniejsze – to rodzica. Powiedział, że mają nadzieję, że to będzie wykorzystywane. Oni pytali na jakim etapie jest współpraca sektorowa na poziomie ministerialnym i to niestety wygląda tak sobie. 
Pani Barbara Puchała - dyrektor Poradni Psychologiczno- Pedagogicznej w Wieluniu dodała, że trochę odstaje sektor zdrowia, ale myśli, że cała reszta jest ze sobą w takim kontakcie, że to dobrze rokuje. Przekazała, że warto powiedzieć o takiej potężnej zmianie, która ich czeka, ponieważ wiedzą, że będą mieli coraz mniej dzieci. Spadki ilościowe dzieci, zarówno w skali gminy, jak i powiatu są ogromne i im dalej w rocznikach, tym te deficyty są większe. Jednak cały czas podkreślają, że mimo, że tych dzieci jest mniej, to wcale nie oznacza, że one są mniej wymagające. Podkreśliła, że wydarzyła się rzecz, na którą czekali bardzo długo, jako specjaliści zajmujący się funkcjonowaniem dzieci, że dostrzeżono kwestię, że im wcześniej będzie dedykowana dzieciom pomoc, tym te efekty, czyli skutki niepełnosprawności są mniejsze. Dlatego gro rzeczy, które działy się w projekcie międzysektorowym to właśnie po to, aby pozyskać informację chociażby od opieki społecznej, od asystentów rodziny na temat tych najbardziej wymagających małych dzieci, które jeszcze nie znajdują się w strukturach oświatowych, jeżeli chodzi o wychowanie przedszkolne. Powiedziała, że tak naprawdę 3 lata ich życia, to są zmarnowane lata z punktu widzenia związanego ze stymulacją rozwoju i z usprawnianiem dziecka. Bo okazuje się, że gdy te dzieci trafiają do przedszkola, to widzą, że jest problem, wtedy rodzic rok godzi się z myślą, a potem w wieku 4 lat jest badanie i jest twarda niepełnosprawność, która długo się potem ciągnie za tym dzieckiem. Poinformowała, że ta międzysektorowość ma iść w tym kierunku, by jak najszybciej i w taki zorganizowany sposób docierać do rodziców najmniejszych dzieci oraz do samych dzieci. Dlatego duże wsparcie dali żłobkom i ono jest nadal kontynuowane. Mają porozumienia z miejskim żłobkiem w Wieluniu, który jest 110-osobowy, ze żłobkiem w Osjakowie, a trzeci buduje się dopiero w Wydrzynie. Nad żłobkiem intensywnie zastanawia się także Wierzchlas, więc idzie to w bardzo dobrym kierunku. 
Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji  Edukacji i Bezpieczeństwa powiedział, że oprócz tej współpracy z tymi wszystkimi samorządami, to na terenie powiatu funkcjonują stowarzyszenia, jak np. „Tacy sami” i powiedział, że myśli, że pani dyrektor zarządzając całym projektem, nawiązuje współpracę z tym stowarzyszeniem?
Pani Barbara Puchała - dyrektor Poradni Psychologiczno- Pedagogicznej w Wieluniu odpowiedziała, że oni dzielą się dziećmi i odkąd została dyrektorem Poradni uważa, że każda forma, czy to organizacje, stowarzyszenia, czy fundacje, które posiadają ludzi, którzy działają na rzecz dziecka i rodziny powinna ze sobą współpracować. Dodała, że oni mają tyle potrzeb i dzieci wymagających opieki, że nadal uważa, że jest ich za mało. Dobrze, że teraz wiedzą o sobie kto, co robi i jakimi zasobami dysponuje oraz gdzie trzeba zadzwonić, jak się okazuje, że jest taka niepełnosprawność i poszukuje człowieka do pracy. Powiedziała, że dyrektorzy nauczyli się, że jeżeli ona wydaje z Poradni orzeczenie o niepełnosprawności związanej ze wzrokiem to należy poszukać w tabelach gdzie jest dyflopedagog i tam dzwonić, ponieważ jest potrzebna osoba do zajęć. Nauczyli się wykorzystywać pewne informacje. Następnie poinformowała, że stowarzyszenie jest organizacją, która otrzymuje pieniądze w momencie rozstrzygnięcia konkursu. Niestety, ale tak się fatalnie składa i mówi tutaj o perspektywie całego powiatu, że w momencie, gdy my piszemy prośbę o jakąkolwiek formę programu, czy wsparcia, to trwa ze względu na konieczność pewnych działań. Dodała, że program „Za życiem” w Poradni powinien funkcjonować od stycznia do grudnia, ale jeszcze się nie zdarzyło, aby w maju byli rozliczeni, w związku z powyższym startują w wakacje, czyli od czerwca do końca roku i wtedy najczęściej startują „Tacy sami”, więc muszą być ze sobą w kontakcie kto i co wykonuje, ponieważ teraz mają obowiązek zbierania informacji i koordynowania działań, czyli jeżeli tam jest rehabilitant, to ona nie może go dać od siebie, ale może dopełnić innych specjalistów. Powiedziała, że jeżeli dziecko ma np. opinię o wczesnym wspomaganiu w przedszkolu, to dyrektor przedszkola musi jej przedłożyć pisemną informację, jakich specjalistów on dał i w toku ich wspólnych ustaleń dokłada mu tylko to, czego mu brakuje. Nadmieniła, że jej oczekiwania, jako osoby, która ma wgląd w to, ilu mają wykształconych ludzi, którzy mogą prowadzić pracę z małymi dziećmi na terenie powiatu, to gdyby była taka chęć i wola ze strony gmin najbardziej ościennych, czyli tych, którzy do Wielunia mają najdalej, to gdyby dyrektor przedszkola powiedział, że da mi salę, na której będę mogła pracować, ale powie, że nie ma „człowieka”, więc żeby dać mu kogoś „Za życiem” na ileś godzin, ale te zajęcia tutaj będą się odbywały. Wtedy ten rodzic nie musi jechać tyle godzin z tym dzieckiem, więc tam mógłby być ten minipunkt i wtedy jest szansa, że ci specjaliści też nie będą jechali iluś kilometrów, aby pracować z dzieckiem 30-40 minut, bo można by było to zrobić tam. Jest to jej zdaniem dobry kierunek. Największa inicjatywa była ze strony Konopnicy, ponieważ stamtąd jest najdalej. Jest duże zaangażowanie z ich strony, ponieważ przekazali co mają i czego im brakuje i z czym im pomóc. Podkreśliła, że te zajęcia dla tych najmniejszych dzieci są w stanie w taki sposób realizować. Jednak jest to związane z wieloma rozmowami, telefonami, wyjazdami….
Pan Zenon Kołodziej - naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury, Sportu i Promocji Starostwa Powiatowego w Wieluniu …i zabezpieczeniem bazy, czyli gdzie i czym.
Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji  Edukacji i Bezpieczeństwa powiedział, że z tego, co mówi pani dyrektor to ma takie spostrzeżenie, że te problemy zaczynają się rozwiązywać. On się cieszy, że powoli idzie to w dobrym kierunku. Podkreślił, że pani dyrektor i jej zespół wykonali bardzo duża pracę. Podziękował za to pani dyrektor i pracownikom Poradni oraz panu naczelnikowi i pracownikom wydziału. Podkreślił, że dopiero teraz otworzyli oczy, ile pracy było w to włożone i co jeszcze ewentualnie można zrobić i w czym wesprzeć. Powiedział, że pani dyrektor poradzi sobie świetnie z pracownikami, ale musi mieć wsparcie od nich i od pracowników powiatu wieluńskiego. Powiedział, że pani dyrektor ma wsparcie Komisji, która mocno trzyma kciuki. Stwierdził, że ten temat jest ciekawy i jeżeli pani dyrektor miałaby chęć porozmawiać i widziała jakieś nowe możliwości lub pojawiłby się jakiś problem, to prosi o informację i wtedy zaprosi panią dyrektor na komisję, aby na ten temat porozmawiali. Powiedział, że to co zrobiła pani dyrektor ze swoimi pracownikami warto nagłaśniać. Zaznaczył, że wie o czym mówi, ponieważ pracuje z osobami niepełnosprawnymi i wielokrotnie rozmawiał z rodzicami na ten temat, że ciężko było się dostać do specjalistów, ponieważ albo nie było miejsca, albo osoby. Natomiast z tego, co teraz słyszy, to jest coraz więcej chętnych do pracy i ten projekt będzie dawał możliwość zcalenia tych wszystkich osób. 
Pani Barbara Puchała - dyrektor Poradni Psychologiczno- Pedagogicznej w Wieluniu dopowiedziała, że w tej chwili Ministerstwo uruchomiło bezpłatne studia kształcące pedagogów specjalnych w zakresie tego nowego modelu wczesnego wspomagania. Studia są finansowane przez Ministerstwo Edukacji Narodowej i to jest kwestia dojazdów, która jest oczywiście po stronie pracownika, ale w obszarze wsparcia, czy wybudowania sobie takiego sektora osób, które potrafią pracować z tymi najmniejszymi dziećmi, ponieważ ta potrzeba została bardzo poważnie dostrzeżona, więc dostali też taką możliwość, aby robić to wczesne wspomaganie, ale w ujęciu międzysektorowym, aby wiedzieć jak współpracować z GOPS-em, jak z medycyną, gdzie szukać pewnych rzeczy. Dodała, że teraz w marcu będą prowadzone kolejne nabory na uczelniach, ponieważ Ministerstwo idzie w takim kierunku, że każde województwo będzie musiało zabezpieczyć dla mieszkańców swojego terenu na uczelni taki kierunek. Stwierdziła, że jest to bardzo pozytywna zmiana, ale dostrzeżona została też bardzo poważnie na najwyższym szczeblu, potrzeba zarówno kształcenia, jak i pokazywania nowych modeli rozwiązań. 
Pan Zenon Kołodziej - naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury, Sportu i Promocji Starostwa Powiatowego w Wieluniu powiedział, że tych wniosków jest wiele, ale jednym z nich jest ten, aby tą kadrę i specjalistów zabezpieczono. Jednak są to określone możliwości fizyczne i intelektualne każdego człowieka, pracownika, czy specjalisty. Dodał, że Ci pracownicy są zatrudnieni w różnych jednostkach i oni często biegają z jednej do drugiej pracy, łącznie ze stowarzyszeniami itd., a ta wydolność jest określona, więc w wielu przypadkach mają już granicę. Dyrektorzy wielu placówek planując posiedzenie zespołów pedagogicznych dogadują się z nauczycielami, czy oni będą mogli w tym czasie, ponieważ maja poplanowane inne zajęcia i to nie dlatego dorabiają sobie, ale są proszeni przez dyrektorów innych jednostek, innych placówek, żeby zechcieli przyjąć te godziny pracy, wsparcia itd. Dodał, że problem będzie rósł i oni teraz bardzo ubolewają nad wzrostem indywidualnego nauczania, czyli realizacji zajęć. Podkreślił, że mówiąc o finansach, to oni to przeliczają, bo ich subwencja pokrywa około 2-3 godzin indywidualnego nauczania, a minimalny wymiar to jest od 12 do 15 godzin. Tych problemów jest dużo, ale dobrze, aby próbowali krok po kroku zmierzać w kierunku ulepszania i zwiększania jakości tego zabezpieczenia, a te kwestie dotyczące Poradni, która jest świetna z punktu widzenia kadry itd., ale pani dyrektor dobrze o tym wie. Natomiast jeżeli chodzi o kwestię zabezpieczenia osobowego, ponieważ tych specjalistów jest już naciągnięte obciążeniowo. Te zadania, o których mówią od dłuższego czasu, czyli tego wsparcia, koordynacji, realizacji zadań wczesnego wspomagania itd. czyli jednostek, było kilka projektów. Był nawet projekt, aby powstała dodatkowa jednostka koordynująca taka zupełnie zewnętrzna. Przekazał, że to wszystko zmierza w tym kierunku, że oni to gromadzą w Poradni i  w związku z tym, z punktu widzenia zarządzania zadaniami to staje się to kolejnym bardzo wielkim przedsiębiorstwem i tutaj jest bardzo duże zagrożenie. 
Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji  Edukacji i Bezpieczeństwa powiedział, że zdają sobie z tego sprawę i sam zauważył, że zwiększyły się obowiązki pani dyrektor i pracowników poradni. Powiedział, że ma prośbę do pana naczelnika, czy nie można by zorganizować audycji w radiu dotyczącej tego punktu. Powiedział, że sukces poradni jest ogromy i jest teraz kwestia, aby społeczeństwo dowiedziało się o co w tym wszystkim chodzi, ponieważ jak rozmawia o tym z mieszkańcami, to mają trochę to wszystko zamieszane, a on sam nie potrafi wytłumaczyć. Dlatego też zależało mu na tym spotkaniu z panią dyrektor. 
Pani Barbara Puchała - dyrektor Poradni Psychologiczno- Pedagogicznej w Wieluniu powiedziała, że była gościem Radia Ziemi Wieluńskiej. 
Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji  Edukacji i Bezpieczeństwa powiedział, że trzeba o tym mówić. Dodał, że pani dyrektor uczestniczyła w spotkaniach z wójtami dotyczącymi tego projektu. 
Pani Barbara Puchała - dyrektor Poradni Psychologiczno- Pedagogicznej w Wieluniu poinformowała, że również skutecznie wprasza się na konwenty wójtów, a ostatnio nawet na konwent starostów. 
Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji  Edukacji i Bezpieczeństwa powiedział, że to zawsze jest informacja dla wójta, a nie wiadomo, jak oni to przekazują na sesjach. 
Pan Zenon Kołodziej - naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury, Sportu i Promocji Starostwa Powiatowego w Wieluniu powiedział, że od wójtów oczekują przychylności, ponieważ każdy szef jednostki samorządowej ma masę zadań, a to są zadania pracowników merytorycznych i dyrektorów. 
Radny Andrzej Jażdżyk – członek Komisji powiedział, że jeżeli chodzi o te działania dotyczące dzieci to ważne jest rozpoczęcie tej pomocy dzieciom od najmłodszego wieku, ponieważ do nich do szkoły przychodzą dzieci do pierwszej klasy i one nie są zdiagnozowane, a gdyby temu dziecku i rodzinie ta pomoc była udzielona w wieku 2 czy 3 lat, to dziecko przyszłoby już do niego do szkoły całkiem inne, niż gdy przychodzi bez żadnej diagnozy. Powiedział, że dopiero on wraz ze swoim zespołem i nauczycielami specjalistami w pewnym stopniu stawiają diagnozę i kierują do Poradni i wtedy dopiero okazuje się, że dziecko przychodzi z orzeczeniem w wieku 7, 8 czy 9 lat. 
Pani Barbara Puchała - dyrektor Poradni Psychologiczno- Pedagogicznej w Wieluniu powiedziała, że dobrze, że zwrócono właśnie uwagę na ten aspekt, ponieważ wszyscy wiedzą, że każde dziecko od urodzenia do ukończenia edukacji można zbadać w poradni, tylko trzeba dotrzeć do tej grupy, stąd to wsparcie międzysektorowe jest niezbędne. Częściej w domu jest opieka społeczna, przedstawiciel sądu i wtedy taki przepływ informacji, kierowanie tych dzieci szybciej decyduje o tym, że mając zasoby z programu „Za życiem” mogą uruchomić wsparcie dla tych najbardziej potrzebujących. Dodała, że zbadanie żłobka, czyli zbadanie wszystkich dzieci, które są w żłobku zajęło sporo czasu, ale dzięki temu wiedzą dokładnie co jest potrzebne. Zauważyła, że paradoksem jest to, że żłobki nie mają obowiązku posiadania specjalistów, ponieważ specjaliści są obowiązkowo od etapu przedszkola. Natomiast w miejscach, które pełnią opiekę nad dziećmi od urodzenia do 3 roku życia jeśli oni nie znajdą jakoś porozumienia, to nikt nie obliguje ich d tego, aby w takim istotnym miejscu z punktu widzenia rozwoju dziecka był ktoś, kto powie, że to dziecko powinno już siadać, a jeszcze nie siada. Przekazała, że to będzie się ciągnęło w rozwoju dziecka przez następne lata, a finalnie jest tak, że w pierwszej klasie szkoły podstawowej dostaje orzeczenie gdzie usprawnienie jakichkolwiek tak głęboko zaburzonych funkcji wymaga lat i nakładów czasu. 
Pan Zenon Kołodziej - naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury, Sportu i Promocji Starostwa Powiatowego w Wieluniu dodał, że orzeczenie jest najgorszym z możliwych wariantów, ponieważ jest to wyłączenie  z tego środowiska szkolnego itd., a ta skuteczność wychowania i edukacji w procesie zdalnym jest absolutnie nieporównywalna, ponieważ to, co mogą przekazać bezpośrednio temu uczniowi, czy dziecku pracując z nimi w przypadku pracy domowej. 
Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji  Edukacji i Bezpieczeństwa podziękował pani dyrektor i panu naczelnikowi za przekazane informacje. Pogratulował współpracy pomiędzy Poradnią, powiatem a poszczególnymi jednostkami. Ma nadzieję, że środki finansowe zaczęły płynąć szerokim strumieniem, aby pani dyrektor nie musiała się martwić za co kupi program, na którym trzeba prowadzić terapię z dziećmi.
Pani Barbara Puchała - dyrektor Poradni Psychologiczno- Pedagogicznej w Wieluniu powiedziała, że tym się martwi cały czas. 
Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji  Edukacji i Bezpieczeństwa zamknął ten punkt. Poprosił, aby te podziękowania przekazać wszystkim pracownikom. 

Informacja pt. „Międzysektorowe wsparcie w powiecie „Dziecko. Uczeń. Rodzina.”. Zasoby w Powiecie Wieluńskim.” stanowi załącznik do protokołu. 

Pkt 7
Sprawozdanie Starosty Wieluńskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za rok 2023.

Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji  Edukacji i Bezpieczeństwa zapytał, czy ktoś ma pytania do przedmiotowego sprawozdania. Nikt się nie zgłosił. Zapytał, kto jest za przyjęciem sprawozdania?

Komisja Edukacji i Bezpieczeństwa Rady Powiatu w Wieluniu jednogłośnie           (przy 5 głosach „za) przyjęła sprawozdanie Starosty Wieluńskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za rok 2023 (głosowało 5 członków Komisji).
Sprawozdanie w przedmiotowej sprawie stanowi załącznik do protokołu.

Pkt 8
Komunikaty, informacje i oświadczenia radnych. 

	Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji Edukacji i Bezpieczeństwa zapytał, czy ktoś ma jakieś pytania w tym punkcie? Nikt się nie zgłosił. 

Pkt 9
Zamknięcie LX posiedzenia komisji.

Radny Robert Grabowski – przewodniczący Komisji Edukacji i Bezpieczeństwa zamknął LX posiedzenie komisji i podziękował wszystkim za udział w Komisji.

Protokołowała:  

Paulina Bednik
Inspektor